区第十七届人大一次会议重点督办建议：关于将“双减”落到实处的建议

双减”政策的出台，是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出的重要决策部署，体现了党中央对学生学业负担的宏观调整以及加大对校外培训，尤其是学科类校外培训的治理决心。

但在实施过程中，“双减”并没有达到理想目标，体现为部分学生不能在校及时完成作业，回家完成作业时间更长；家长因孩子课后不能补课而变得更加焦虑；学校因计划制定不完善，加重教师的负担。如何让“双减”完美落地，回归教育舒展和内涵发展的健康样态，本人建议可以从以下几个方面着手

一、坚持“立德树人”

“双减”政策围绕立德树人根本任务，树立健康第一的教育理念，让义务教育回归立德树人的初心。“既把学习搞得好好的，又把身体搞得棒棒的”，这是总书记对全国广大青少年的殷切希望，也是“双减”政策的工作目标。减轻学生学业负担，促进学生生命的全面发展，是落实立德树人根本任务的基本要求。“减轻学生课业负担是关系到培养什么人、怎样培养人的问题，是贯彻党的教育方针，落实立德树人的问题。”双减”政策落地，中小学生的学业负担会大大减轻，将会有更多时间进行体育锻炼，体验劳动生活，培养兴趣爱好，有利于中小学生德智体美劳全面发展。

二、积极提升课后服务水平。

“双减”政策文件要求“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”。课后服务不能简单机械地理解为教师看学生写作业，要给学生提供丰富的资源，给学生提供充足的学习空间，进而使他们的个性得到充分张扬。学校要认真探讨每天课后服务为学生提供什么，怎样才能提高课后服务质量，增强课后服务特色。学校应积极挖掘人力资源，可以聘请体育、艺术等学科的专业辅导人员，让他们参与学校的课后服务工作。学校也可以通过名师引领、家长辅助、志愿者参与等方式，充分利用校内外资源，丰富学生的学习生活，真正为学生服务。学校应不断开发符合本校校情的课后服务课程，用丰富的内容和温馨的服务丰富学生的课后时光。

三、让家长充分参与子女成长

在义务教育内卷化中，学生的多样化需求被忽略，在很多家长的视野里，子女除了在校内课堂学习、在课外培训外，再无其他教育性活动输入，所以家长才容易产生子女进步是因为培训，没有进步是因为培训不够的逻辑盲区。为了跳出这个逻辑盲区，需要让家长看到子女因多样化需求被满足后发生的积极变化。因此，家长充分参与子女的成长，学校和社会为学生提供高质量、多元化的课后服务，成为打破家长认知上逻辑盲区的重要手段。家长更加充分地参与子女成长，对子女的成长规律与教育规律更加了然，对子女的积极变化看得更加清晰，才能在子女成长过程中保持定力。同时，高质量的课后服务也能让家长看到学生多元化成长的效果，这也有助于逐渐消除家长对校外培训效果的认知逻辑盲区。

“双减”的主阵地是校园。在“双减”政策实施过程中，学校大有可为，也应该大有作为，应守住学校这一“双减”主阵地，积极发挥引领和示范作用，挖掘教师和学生的内驱力，提升学生的核心素养，落实“立德树人”的根本任务，让“双减”落地生根。