区第十七届人大一次会议重点督办建议：关于加强预防和打击电信网络诈骗的建议

今年来，我区共接报电信网络诈骗警情1674起，同比下降22.64%；电信网络诈骗案件1449起，同比下降22.43%，经济损失11264.7万元，同比上升13.38%。网络兼职刷单、网络裸聊敲诈、冒充购物客服、冒充公检法、冒充教师、虚假贷款、虚假投资理财类、交友诱导博彩类发案较为突出，总体依然呈高发态势。

一、基本情况

1.组织方面：加强党政统筹，区级层面成立由四套班子分管领导任正、副组长，31家相关部门单位任组员的通州区打诈工作领导小组，下设区打诈办，在区公安局实体化运作，将反诈工作纳入全年“为民办实事”工程，作为全年重点工作予以推进。

2、打击方面：区公安局把打击治理电信网络诈骗违法犯罪作为主攻方向，做强区反诈中心1个“最强大脑”和刑侦反诈攻坚4支“尖刀战队”，负责全区涉诈案件的专案侦查、落地抓捕、案件办理，实现“一条龙”打击，对帮信类、掩饰隐瞒犯罪所得类等上下游犯罪同步进行全链条打击。

3、宣防方面：“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合，以“扫楼清户”行动为抓手，结合利用新兴媒体不断拓展宣传面；开展全区“无诈社区、无诈校园、无诈单位”系列建设，紧盯“快件收发点、大中小学校、企事业单位”三个阵地，聚焦“网购人员、在校师生、在职人员”三大群体精准宣防。

二、存在问题

1、组织保障：统筹发力成效不明显，存在公安一家单打独斗的情况。当前反诈工作任务繁重，相应的考核细目繁琐，警力严重不够，专业人才欠缺；服务于侦查破案的外源资金数据、鉴定审计服务采购运用还需要足量资金支撑。

2、成效方面：相比往年，今年的涉诈警情、发案整体数量有所下降，但是总体的经济损失仍呈上升趋势，案件压降成果不明显。打击犯罪人数没有明显的提升，防范宣传力度还不够，50万以上的大额电信诈骗案件时有发生。

3、现实问题：随着智能手机的普及和5G数据传输速率提高，新型的电信诈骗类型层出不穷，为实时宣防增加难度；越来越多的犯罪嫌疑人滞留国外，警方打击处理的成本不断提高；受害人群体呈现多元化趋势，宣传推进出现瓶颈，政府大力宣传下群众对防范电信诈骗有了基本概念，但真正遭遇诈骗时还是缺乏警惕心和判断力，整体反诈防诈意识还不够强。

三、建议

电信诈骗问题将长期存在且日益复杂多变，对应的打击治理、防范宣传难度将不断增加。为有效应对上述问题，切实保护我区群众财产安全，提升群众幸福感和满意度，一方面，需要加强统筹与协调合作，形成全民反诈宣防“一盘棋”格局，有力发挥宣传实效；另一方面，要紧跟发案形势发展变化，加快升级劝阻反制手段，以更多的人力、物力、财力支撑推进全民反诈工程建设。