区第十六届人大三次会议重点督办建议7：关于加强医疗卫生服务能力建设的建议

 

关于加强医疗卫生服务能力建设的建议

 

　　近年来，我区不断深化医疗卫生体制改革，取得的成效不容质疑。但是，与新形势下卫生与健康工作方针政策的要求相比，与人民群众日益增长的医疗卫生服务需求相比，基层医疗卫生服务能力还比较薄弱，基层医疗机构人才短缺、设备落后等问题突出，必须下大力气加以解决。为此，提出如下建议：
　　一、加大基层卫生人才招录和培养力度。通过基层在岗医师转岗培训、全科医生定向培养、提升基层在岗医师学历层次等方式，多渠道培养全科医生，逐步向全科医生规范化培养过渡。实施医疗卫生单位招聘计划单列，可在镇级卫生院编制内拿出一定比例的编制，通过公开招聘方式择优聘用取得卫生类执业资格的人员，纳入事业编制管理。加强基层卫生管理人才培养，提高基层卫生管理人员的积极性和创造性。
　　二、探索医疗机构纵向合作新机制。加快推进城乡紧密型医联体建设，探索建立上下联动、资源整合、利益共享的纵向合作机制，营造区级医疗机构的人才、技术、设备、管理等优质资源向镇级卫生院流动的良好氛围。区级医疗机构可选派一定比例业务骨干到镇卫生院或社区卫生服务中心挂职；镇卫生院或社区卫生服务中心业务骨干可上挂区级医疗机构。积极探索区镇卫生人才一体化管理。
　　三、完善乡村卫生服务一体化管理。继续完善镇级卫生院与村卫生室实行人员、业务、药械、财务等方面一体化的管理体制，提高镇村两级卫生机构的管理水平。镇卫生院受区级卫计行政部门的委托负责对村卫生室的业务管理和技术指导，逐步提高乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助标准。着力加强村卫生室和乡村医生管理，实施标准化建设。
　　四、进一步加大基层卫生投入力度。进一步加大对基层卫生事业的投入。镇级卫生院基本建设、设备更新、人才培养、继续医学教育培训等相关经费应予以保障，努力解决基层医疗卫生服务机构建设发展过程中遇到的困难和问题，为基层医疗卫生事业发展创造良好的发展环境。

 

作者：王晓霞