区第十六届人大五次会议重点督办建议5：关于加强居民小区电动车火灾防范管理的建议

 

关于加强居民小区电动车火灾防范管理的建议

　　近年来，随着城市生活节奏的加快和城市交通拥堵日益严重，电动车逐渐成了人们出行最普遍、最受欢迎主要代步工具，保有量迅速增长。然而,电动车虽方便了人们生活，却也存在着很多社会问题，比如充电难，就已成了摆在“电行一族”面前的最大问题。由于安全技术标准不健全、市场监管不到位、存放充电方面问题突出等原因，电动车充电引发火灾事故频频发生，并呈增长趋势，起火的原因主要为电气故障、电动车老化自燃等。住宅小区内电动车大多停放在单元门口、楼道间等公共区域进行充电，有的甚至“进楼入户”，人车同屋，存在极大消防隐患，时刻危及人民群众生命财产安全。例如：2019年6月18日，南通通州湾示范区金海花苑B区6号楼2单元楼道内一违规停放的电瓶车因线路发生短路故障引发火灾,加上楼梯间的“烟囱”效应，火势迅速蔓延整个楼道,造成两死一伤的严重后果。
　　电动车起火的原因主要有三点：一是电动车自身质量层次不齐，特别是电瓶电路自身质量不稳定。电动车年数过长，电线老化、短路等问题导致充电起火。劣质充电器，易发生接触不良、线路损坏等情况，导致充电时引发火灾。二是使用维护不当。如暴晒和雨淋，对电动车都会造成损害，埋下事故隐患。还有过度充电，电动车一充充一夜，很容易损坏电瓶，从而引发火灾。三是充电电线私拉乱搭。到处可见的各个居民小区特别是老旧小区不规范用电，未使用专业的电动车充电插座。目前,楼道内充电现象在我区还十分普遍。尽管社区工作人员、物业管理人员经常挨家挨户上门宣传乱牵乱拉电线充电的危害性，但是由于住宅小区特别是老旧小区的电动车充电设施没有得到妥善解决，宣传效果微乎其微。电动车充电问题关系到人民群众的生命财产安全，妥善解决迫在眉睫，刻不容缓。
　　为加强居民区电动车火灾防范工作，切实减少电动车火灾事故的发生，现就加强居民小区电动车乱充电问题提出以下建议：
　　1、狠抓源头管理。市场监督管理、公安等部门应该加强对电动车生产和销售环节的联合监管，坚决禁止不符合标准的电动车生产甚至在市场销售，对销售不符合法律、法规和国家标准等规定要求电动车的，按照《产品质量法》等法律法规的规定责令停止销售，并处以罚款或者没收违法所得，情节严重的依法吊销企业营业执照。
　　2、加强电动车停放充电管理。各乡镇政府、街道办事处要定期开展专项检查，指导居民委员会开展经常性检查，督促物业服务企业、居民小区管理单位加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为。综治部门要发挥综治工作平台作用，将电动车火灾防范纳入日常工作范畴，组织发动基层网格力量加强居民楼院电动车停放、充电管理。公安派出所要依法加大对居民委员会、物业服务企业、居民小区管理单位的监督检查力度，督促履行法定消防安全职责。消防部门和公安派出所要加大执法力度，严格依法查处电动车违规停放充电行为。住建部门要督促物业服务企业加强对物业区域内共用消防设施设备的巡查维护。
　　3、推进电动车集中停放和充电设施建设。组织集中建设居民住宅区电动车棚、车库和集中充电设施。对拟建、在建的住宅小区、居民楼院等居住类建设项目，住建部门要制定建设标准，督促指导建设单位规划配建电动车棚。对已投入使用的住宅小区、居民楼院，居民委员会和居民小区管理单位，要在有条件的地方尽快修建电动车棚。电动车棚应采用不燃材料，配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等消防设施器材，并与建筑物保持安全距离；在电动车棚内应规划配建具备定时充电、自动断电等功能的充电设施，电气设备和线路敷设要符合相关技术标准要求。
　　4、加大消防宣传教育力度。要通过宣传版面、多媒体、微信公众号等，广泛宣传电动车安全存放、充电常识，及时曝光典型火灾案例，引导居民规范停放电动车，教育居民遵守消防安全法律法规。教育车主定期检查电动车线路，做好电动自行车维护保养。防止内部接头松动、电线剥皮等。尽量避免在高温、雨雪天气使用，或高温露天暴晒。电动车出现故障后，应选择专业修理，不要自行拆装、修理。开展由消防、社区组织消防宣传教育进小区活动，组织居民业主，面对面讲解电动车违规存放、充电的危险性，普及消防安全常识，提升小区居民消防安全意识和逃生自救能力。
　　5、开展专项整治活动，加大处罚力度。按照属地管理、部门联动、综合治理的原则，由各属地政府牵头，由房管、消防、城管、物业公司、村社区参加，组成综合执法队伍，定期不定期地开展电动车违规充电的专项整治行动。加强对小区楼道整治，对乱停放、私接电线等行为，按照《中华人民共和国消防法》给予相应的处罚。

 

代表：黄凯东