关于以党的二十大精神指引人大工作高质量发展的决议

（2022年11月29日区第十七届人大常委会第八次会议通过）

党的二十大召开以来，区人大常委会通过召开主任会议、党组理论学习中心组学习会等形式专题学习党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记代表中共十九届中央委员会所作的报告及大会各项决议，全体人员一致表示，要坚决响应以习近平同志为核心的党中央的伟大号召，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，坚决扛起新使命，奋力谱写新篇章，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴团结奋斗。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实以党的二十大精神指引我区人大工作高质量发展，会议作出如下决议：

一、坚持学深悟透笃行，切实增强学习贯彻党的二十大精神的政治自觉

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。区人大及其常委会、各镇（街道）人大（工委）要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领会党的二十大的主题，深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署，深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。要把学习贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想有机结合起来，与深入学习贯彻中央和省市区委人大工作会议精神结合起来，与认真学习贯彻省市区党代会精神结合起来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要按照多层级联动、全方位覆盖要求，分层分级组织好专题学习研讨，人大常委会党组带头加强学习，示范带动常委会组成人员、机关党组、人大代表同步开展学习，注重学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力，以实际行动推动人大五年工作规划落地见效。

二、坚持党的全面领导，牢牢把握新时代人大工作的正确方向

学习贯彻党的二十大精神，必须深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，深刻认识中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，深刻认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，牢牢把握新时代人大工作的正确方向，始终把坚持党的全面领导作为人大工作最高政治原则。要忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，始终做习近平总书记的坚定拥护者和忠实追随者，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面落实党领导人民当家作主的各项制度要求，自觉接受区委领导，贯彻落实区委意图，按照区委要求调整优化工作安排，确保党的主张通过法定程序成为共同意志，确保区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，确保区委部署的人大领域改革任务落地见效。要始终围绕区委决策部署谋划推进工作，做到区委中心、全局工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

三、坚持人民当家作主，不断丰富全过程人民民主的地方实践

党的二十大报告第六部分全面系统阐述了“发展全过程人民民主、保障人民当家作主”的具体要求，并作出了重要部署，为做好新时代地方人大工作提供了根本遵循。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，体现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是最广泛、最真实、最管用的民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要开展更多有益探索，创新更多实现形式，以地方的生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。细化实化人民民主的全链条，积极探索各环节上的有效形式和途径，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接起来。要不断拓宽人民群众有序参与渠道，最广泛动员和组织人民群众在依法管理有关事务中持续实现知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，确保党和国家机关在决策、执行、监督落实各个环节都能够听到来自人民的声音，都有人民的参与。要充分发挥人大代表主体作用，广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，以解决问题的成效体现全过程人民民主的成果，把人民民主的真实性、优越性更加充分地体现出来。

四、坚持依法为民履职，积极助推高质量发展和共同富裕

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是全面建设社会主义现代化国家的基本路径，是确保现代化建设能不断满足人民对美好生活需要的根本支撑，是推动现代化建设行稳致远的重要保障。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，是党的性质宗旨的本质体现。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧跟中央重大决策和省市区委部署要求，紧扣推进区域治理体系和治理能力现代化的要求，精心谋划人大工作的思路和举措。要把依法履职与助推高质量发展更好统一起来，强化目标导向、问题导向和效果导向，提升正确监督、有效监督、依法监督的水平，注重监督成果的运用，寓支持于监督之中。要把改革发展决策与讨论决定重大事项更好结合起来，加强人大协商，增强决定的规范性、及时性和权威性，做到决而有行、行之有效，以高水平决定推进科学民主决策、体现人民共同意志。要把发展与安全更好统筹起来，推动中央重大决策和省市区委部署要求落细落实，为“争当表率、争做示范、走在前列”贡献人大力量。要牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持以人民为中心的发展思想，践行为人民服务的根本宗旨，坚持在发展中保障和改善民生，聚焦就业、教育、养老、医疗卫生、收入分配、社会保障等人民群众的重大关切，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，深入群众、深入基层调查研究，助力推出更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，增强公共服务的均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。要密切人大工作上下联动和横向协同，增强人大工作整体实效，更好汇聚各方面的智慧力量，形成推动“强富美高”新通州现代化建设的强大合力。

五、坚持“四个机关”定位，全面加强自身建设

适应新形势新任务和新要求，必须坚持以“四个机关”建设统揽人大各项工作，全面加强自身建设，着力打造让党委放心、令人民满意的模范机关，推动新时代人大工作高质量发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导人大工作，进一步强化政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要进一步强化权力机关建设，坚持人民至上，支持和保障人民通过人民代表大会统一行使国家权力。要进一步深化工作机关建设，加强和改进决定重大事项和监督工作，以高水平决定体现共同意志，以高效能监督推动工作落实。要进一步深化代表机关建设，采取更为有效的措施推动“两个联系”常态化制度化，充分发挥人大代表主体作用。同时，要建立建强一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为人大工作高质量发展提供坚强的组织保证。