瑞安市人大：聚焦“四个重点”监督推动养老服务业发展

 

　　去年以来，瑞安市人大常委会以大会议案的形式，将养老服务业发展作为重要议题，通过深入调研、外出考察、专项审议、跟踪监督等方式，聚焦四个重点内容，有力推动该市养老服务业发展取得实质性成效。

　　一、聚焦养老服务设施建设。常委会坚持把养老服务设施规划布局、项目建设作为养老服务业发展的基础工作，紧盯不放，推动市政府启动编制《瑞安市养老服务发展规划（2020-2035）》，全面评估全市养老服务市场的供给和需求，结合“十四五”规划，优化布局养老服务业发展项目；扎实推进养老机构建设，2019年以来开工建设了4家养老中心，预计新增床位2000多张；推动建成了瑞安市失智失能老人护理中心，总投资500余万元，建设护理型床位94张，安装全方位的老人护理和安全设施，以公建民营方式引入红景天作为养老机构运营主体，填补了温州市认知症照护机构的空白。

　　二、聚焦养老机构服务监管。常委会坚持把提升养老机构服务水平、加强养老机构监管作为养老服务业发展的重点工作，坚持不懈，推动市政府出台了《瑞安市养老服务资金补助实施办法》和《瑞安市困难老年人入住养老机构补贴实施办法》等系列文件。2020年养老服务体系建设财政投入达4000余万元，较上一年财政投入增长800余万元；在养老机构中推广和执行省民政厅制定的《养老机构服务和管理规范》等相关标准，加强养老机构人员培训力度，依托大中专院校和专业机构，开展机构管理人员培训600人次、养老护理人员培训2000人次，进一步提升养老机构服务水平；针对长期未提供养老服务的养老院，及时对其养老许可进行注销。

　　三、聚焦居家养老服务提升。常委会坚持把养老服务中心建设、适老化改造作为养老服务业发展的普惠工作，多措多举，推动市政府新建养老服务中心9家，实现全市23个乡镇（街道）养老服务中心全覆盖，同时投入3000万元开展老人公寓改造提升，对全市139处老人公寓进行集中整改，切实消除安全隐患、完善配套设施、改善居住环境；将适老化改造280家列入2020年民生实事项目，适老化改造补助标准在省标6000元的基础上，采取本级财政补一点，社会捐赠一点的方式，最大限度地满足适老化改造对象的需求；积极引入社会力量全程参与监管，包括服务工单的下单、日照运营的活动计划、服务的实施到最后的满意度回访，切实强化居家养老服务监管。

　　四、聚焦医养结合瓶颈破解。常委会坚持把医养结合、康养能力建设作为养老服务业发展的核心工作，积极引领，推动市政府深入开展医养结合工作，取消了在养老机构内设置医疗机构的行政审批，实行备案管理，在多家养老机构开设了医务室，并实现了定点医保刷卡，对民办及公办（建）民营养老机构内设医疗机构分别给予50万元、10万元的建设补助；积极深化“镇街养老服务中心+社区卫生院+医院”服务模式的康养试点工作，由镇街养老服务中心为驻点服务平台，由社区卫生院直接托管，对接医院康复科提供医疗技术支持；加强老年康复护理能力建设，在市人民医院、塘下人民医院两家二级以上综合医院设立老年医学科，市人民医院、市中医院、市第五人民医院等15家医疗机构设置了康复医学科，目前共设置老年康复护理床位1071张。

 

摘自温州人大网　　作者：李景节