关于2017年区级预算执行和其他财政收支审计中发现的主要问题整改情况报告的审议意见整改落实情况的报告

 

通州区人民政府

 

区人大常委会：
　　区第十六届人大常委会第十七次会议听取和审议了区人民政府《关于2017年区级预算执行和其他财政收支审计中发现的主要问题整改情况的报告》。会后，区人大常委会印发了《关于2017年区级预算执行和其他财政收支审计中发现的主要问题整改情况的报告的审议意见的通知》。
　　区人民政府对区人大常委会《关于20 17年区级预算执行和其他财政收支审计中发现的主要问题整改情况的报告的审议意见》高度重视，组织有关部门进行了认真学习，召开专题会议进行研究部署，针对《审议意见》中提出的问题作了逐项落实。
　　一、审议意见整改落实情况
　　（一）关于“个别问题未能整改”
　　区政府于今年上半年，根据区人大常委会的审议意见，结合江苏省审计机关审计整改“回头看”专项行动工作方案，由区审计局牵头，全面检查2016年1月1日至2018年12月31日期间，向被审计单位发出且整改已到期的审计报告和审计决定的整改落实情况，揭示敷衍整改、表面整改等虚假整改问题，并从体制机制、制度措施等多方面深入分析整改不到位的原因，提出有针对性的整改措施和建议。在专项行动的有力推动下，截至目前，近年审计中发现的主要问题基本整改到位，审计整改到位率98.5％。
　　（二）关于“整改认识不够深入”
　　区政府通过细化审计整改清单的形式，进一步明确了审计查出问题的整改责任主体、整改要求。通过成立专项检查组的形式，将整改结果的检查工作，由原区政府督查室和审计局联合，扩大到区纪委、监委、财政及相关主管部门齐抓共管，初步形成有效的整改合力。针对少数整改责任单位审计整改的法制观念淡薄的问题，由区政府督查室直接督查到底，全面提升被审计单位的审计整改的主动性。
　　（三）关于“整改结果运用尚不充分”
　　针对审计发现的一些共性问题，如镇级财政违规发放津补贴等，区委于今年3月专题召开审计发现问题整改交办会，由各镇（区、园、街道）首先进行自查自纠。4月至5月，在区委、区政府督查室牵头下，区纪委监委、财政局、人社局、审计局等部门组成检查组，对各地自查整改情况进行了为期一个多月的专项检查。截至目前，已收回违规发放津补贴1573.57万元，整改率达100％。
　　二、下一步工作打算
　　下一步，我们将对照区人大《审议意见》提出的建议，重点抓好以下工作：
　　（一）深化认识，重视整改工作方面。根据区人大常委会的审议意见，继续健全政府领导、部门负责、审计机关督促、各有关方面协调配合的整改工作机制。通过定期开展审计整改“回头看”专项行动，督促被审计单位全面落实审计整改责任，加大审计整改力度，全面化解整改不到位问题存量，促进全面深化改革，推动重大政策措施落实，加强对权力运行的制约和监督，不断健全完善管理制度。
　　（二）加大力度，增强整改实效方面。积极探索建立失职必查、违禁必究的工作导向。根据审计查出问题的实际整改情况，按照区人大常委会的审议要求，明确三步走整改模式。一是在审计工作报告中以问题清单整改落实情况的形式，揭示整改情况；二是在当年年底整理整改落实情况，并向区人大常委会汇报；三是在次年上半年，总结汇报上一年度审计工作报告中发现问题的整改“回头看”情况。
　　（三）跟踪检查，强化结果运用方面。通过加大监督和跟踪检查力度，以整改结果建章立制为抓手，不仅仅停留于表面的整改到位。区政府要求各相关部门和单位，针对审计查出问题在体制、机制等方面进一步分析原因，精准施策，多措并举，治标更要治本。区委、区政府主要领导，均在审计结果报告和审计专报上专门批示，既要将审计发现问题整改到位，又要从根源上剖析原因，从根本上解决“屡审屡犯”的问题。
　　（四）改进方式，完善报告机制方面。根据区人大常委会的审议意见，今年的审计工作报告中，将进一步优化整改分类，在报告附件所附整改清单中，按照“已经整改”、“承诺整改”、“尚未整改”三类进行汇报，形成一个综合报告、N个专项报告的“1+N”报告机制。同时积极与上级审计机关沟通联系，探索建立区县级审计机关审计查出问题整改情况向社会公开的制度，适时将相关内容向社会公开，接受社会监督。