关于《构筑安全生产防线　推动全区经济社会和安全生产协调发展的议案》办理情况报告的审议意见研究处理情况的报告

 

通州区人民政府

 

区人大常委会：
　　根据《关于构筑安全生产防线 推动全区经济社会和安全生产协调发展的议案办理情况的报告的审议意见》问题反馈，现将有关情况汇报如下。
　　一是提高思想，夯实安全生产主体责任。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，推动全区各级党委政府、相关部门和企业单位把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等问题，推动安全发展理念在我区落地生根。深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述、企业落实安全生产主体责任重点事项清单20条“两个专题”宣讲，强化各级各层面安全生产政治意识，树立法制理念，推动企业落实安全生产主体责任，切实增强企业从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
　　二是聚焦重点，深入开展专项整治行动。紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，坚持常态治理与专项行动相结合、集中推进与重点督查相结合，聚焦聚力突破基层和企业存在的瓶颈问题，全力推动“四张清单”落地落实。深入开展安全生产专项整治三年行动，继续推进“6+1”工作举措落实落地，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条。全面分析研判我区安全生产形势，找出薄弱环节和短板弱项，聚焦船舶钢结构、建筑施工、危化品等重点领域，围绕吊装作业、高处作业等重点环节，从“小切口”突破，持续推进“雷霆”、“亮剑”、“清雷”等专项行动，精准开展隐患排查：住建领域共检查在建项目721个，发现整改隐患1362个，对19家单位进行立案处罚。排查危险房屋307处，已解危危险房屋223处，剩余已全部空置、停止使用。城镇燃气“瓶改管”完成改造13户，引导转行27家；消防领域共排查家纺企业、小作坊3200余家，清理违规住宿人员150余人，排查登记群租房1197户，整治消减群租房408户，对173处“三合一”隐患单位进行挂牌督办并已全部整改到位。在主城区推广建设电动车集中充电点151处，推广安装简易消防设施50余套；特种设备领域检查特种设备使用单位5300余家次，特种设备21000余台次，发现并整改隐患3241条，查封设备431台（套），立案查处42起。在全区380家企业重点作业区域安装1281个监控设备，做到监管无盲区；交通运输领域开展联合治超行动，累计出动执法人员3090人次，检查车辆3824辆，处罚174辆，卸驳载3720.49吨；工商贸领域对烟花爆竹经营单位开展“雷霆一号”行动，深化6家批发单位和442家零售单位安全检查，发现整改隐患519处、立案查处19起。以粉尘涉爆、涉氨制冷、金属冶炼、有限空间作业为重点，开展吊、高作业 “亮剑一号” 和有限空间作业“清雷一号”专项行动，检查企业1206家、有限空间数7361个，总立案数323起。全区32个专项整治工作组共排查隐患问题22522个，已整改22513个，关闭取缔18家、停产整顿94家。扎实排查一批、整治一批、消除一批顽症痼疾，切实提高全区安全水平。
　　三是强化教育，加强安全知识宣传力度。加强重点行业领域宣教培训，通过播放专题片、案例剖析等方式，广泛宣传安全生产法律法规和政策，全方位、多渠道、多角度开展宣传教育培训。督促企业加强对劳务队、农民工培训管理，特别是事故多发行业、企业及工程建设施工单位，进一步强化对一线作业人员的培训力度。持续推进每月15日企业全员集中培训日制度，将其作为推动企业自身稳定向好发展的重要方式，通过企业主要负责人、分管安全负责人亲自讲、邀请安全生产专家、企业内业务骨干、区应急管理系统干部等人员做讲座、观看安全生产培训、警示教育视频、企业员工谈安全生产体会等多种形式，有针对性地进行专业培训、业务辅导，不断提高全员安全技能。督促企业编制完善应急预案，根据要求及时组织应急救援演练，提升企业职工应急救援实战水平。
　　四是巩固基础，推动监管执法队伍建设。深化开展“四三三工程”旋风行动，开展安全生产基础攻坚年专项行动，针对企业主体责任落实，提倡隐患就是事故的理念，持续开展隐患排查常态化“大体检、大诊断、大整改、大闭环”活动，对排查出的隐患、问题列出清单、建立台帐，制订整改方案，落实整改措施。定期分析研判，找准问题症结，加强源头治理，进一步夯实安全生产工作成效。指导企业了解安全生产需要做什么、怎么做、做到什么程度，推动企业进一步落实主体责任，根据法律法规要求制定安全工作计划，及时组织开展隐患排查、培训教育、应急演练等活动，规范形成安全生产台账资料，做到台帐目录化、标签化、页码化、标准化。举办全区安全生产“三知”专题培训班，要求安全监管人员对监管工作知其然、知其所以然、知其所以必然，帮助企业提高安全生产运行质态，为全区安全生产形势稳定打好基础。
　　五是科技强安，全面提升安全保障水平。鼓励企业加大技改投入，加快推进高危行业“机械化换人、自动化减人”，坚决淘汰低端落后产能，以发展方式转变促进安全本质提升。通过大数据、人工智能等信息化技术，整合“天网工程”、镇域指挥中心等现有资源，突出监测监控、应急值守、预测预警、综合研判、指挥调度、应急保障等主要功能，构建科学经济、实用高效的指挥中心，做到既满足应急处置指挥、又满足平时管理，实现平台运行可用、适用、好用，确保各类安全问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，切实提高风险识别、监测预警等能力，全方位提升安全保障水平。
　　我区将继续认真对照审议意见，举一反三，深入开展问题隐患排查整治，牢固树立红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，努力提高本质安全，确保全区安全生产形势持续平稳。