关于2017年区级预算执行和其他财政收支审计中发现的主要问题整改情况的报告的审议意见

　

　　一、总体评价

　　今年审计整改工作导向明确，整改过程更具规范性、严肃性，全区上下营造出良好的整改氛围。 29家责任单位应整改问题事项63个，其中，有40个问题完全整改到位，有22个问题采取措施基本整改，1个问题未整改。常委会组成人员对此表示满意。

　　二、主要问题

　　１.个别问题未能整改。如平潮镇新坝村厂房租金未收取到位问题，没有采取实质性整改措施。
　　２.整改认识不够深入。目前，审计整改结果的检查工作基本依靠审计部门督办，其他相关部门对审计整改的认识不够深入，未能形成有效的整改合力，同时，少数整改责任单位审计整改的法制观念淡薄，过多从客观上找原因，把责任推向区政府或上级主管部门，审计整改的主动性不够。
　　３.整改结果运用尚不充分。通过审计结果加强预算管理、资金管理的成效不明显。一些共性问题的解决未能形成高层次的共识，不能从根本上、体制上、机制上予以解决，如每年审计工作报告中都反映的村级涉农专项资金管理不规范和镇级财政违规发放津补贴、支付垂直单位费用等共性问题。

　　三、有关建议

　　１.深化认识，重视整改工作。充分认识加强审计整改工作的重要意义，准确把握新时代对审计整改工作的新要求，从建设法治政府、责任政府、阳光政府的高度，形成政府领导、部门负责、审计机关督促、各有关方面协调配合的整改工作机制。整改责任单位进一步强化法治意识，认真落实审计决定和审计意见，力求标本兼治。审计部门注重审计监督与服务并重，从制度、体制、机制的角度分析问题，提出操作性强、切实可行的审计建议。
　　２.加大力度，增强整改实效。切实贯彻省委、省政府转发《省审计厅关于进一步加强审计整改工作的意见》精神，加大依法审计和审计查出问题的整改力度，建立失职必查、违禁必究的工作导向。已经整改到位的问题，进一步建章立制、补好短板，规范预算和财政财务管理。尚未整改到位问题的落实完成情况适时向区人大常委会报告，对因整改时限原因造成的尚未整改到位问题，要明确整改时限，完善整改措施；对已采取措施基本整改，但未能完全整改到位的问题，要分类梳理、统筹研究，提出解决的办法和对策，确保审计整改取得实效。
　　３.跟踪检查，强化结果运用。加大监督和跟踪检查力度，完善审计整改联动机制，实现审计整改工作动态管理。根据省、市关于加强审计工作和审计整改等方面的精神，立足本区实际，及时出台加强审计整改工作方面的意见，健全跟踪督查、结果公开、整改问责各项机制。突出结果运用，针对审计查出的具体问题，查找预算编制、执行、管理和其他财政财务管理方面的短板，建立完善相关制度，注重制度有机衔接，提高财政资金管理绩效；针对审计查出的共性问题回头看，适时开展质询，并站在全局性的高度，进行深层次的研究剖析，找准原因，精准施策，多措并举，治标又治本。
　　４.改进方式，完善报告机制。把改进审计查出问题整改情况报告机制，作为深化财税体制改革和贯彻实施新预算法的重要举措，推动和促进我区的财政管理工作。优化整改分类，将结果分为“已经整改”、“承诺整改”、“尚未整改”三类，形成“１+Ｎ”报告机制，形成一个综合报告、Ｎ个专项报告，将审计查出突出问题整改清单作为报告附件，提交区人大常委会会议审议，并开展整改结果满意度测评。完善审计查出问题整改情况报告向社会公开的制度，主动接受社会监督，审计报告、审计查出问题整改情况报告、审计查出问题单位的整改结果，除涉及国家秘密内容外，向社会公开，接受社会监督。