【江苏人大网】一以贯之、一抓到底，南通市通州区人大常委会力推环境质量提升

日前，在南通市通州区第十七届人大常委会第三次会议上，与会人员听取和审议了区人民政府关于2021年度环境质量状况和环保年度目标完成情况的报告。这是新《环境保护法》实施以来，区政府连续第七年就生态环境保护情况向人大常委会报告工作，也是本届人大常委会履职伊始首次听取和审议的政府专项工作报告，更是区人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想、贯彻落实环保法和党中央深入打好污染防治攻坚战决策部署，持之以恒推进全区生态环境高质量发展的生动缩影。

视察调研察实情。从2016年开始，每年都由常委会领导率队，对上年度全区《环境保护法》贯彻实施情况进行专题调研。调研采取听取生态环境、住建、水利、交运、农业农村等部门工作汇报，召集攻坚办等相关职能部门负责同志进行座谈，推进环保督查专项活动，邀请部分区人大代表调研，赴省内外环保工作先进地区学习考察，实地察看有关镇（街道）污水处理厂和农村小型污水处理站运行情况等方式，详细了解全区环保专项整治工作现状，听取有关方面的意见建议。常委会主要领导身体力行，带领班子成员、各委室负责人以及相关部门负责同志就区环境质量状况和环保年度目标完成情况开展专题视察。他们深入镇村一线，现场察看河道生态环境和黑臭水体整治、企业废水废气收集处理、居民生活污水处理，以及道路路面施工现场等重点点位，并提出具体要求。

分组审议开良方。分组审议时，区人大常委会组成人员均紧扣政府专项工作报告内容，提出可操作、可对照、可量化的审议意见。如，在区十七届人大常委会第三次会议上，组成人员认为，区政府及相关部门坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，认真落实生态环境保护责任，扎实推进生态环境建设，深入打好污染防治攻坚战，全区水、气、声、土等各项环境质量指标呈现出持续改善不断向好的态势，危险废物污染环境防治工作积极有力，但是也存在着环境质量持续改善的基础依然薄弱，重点领域、重点行业污染防治制约因素多，环保基础设施建设布局优化调整难，运维管护机制亟待逐步建立健全等问题。委员们建议，区政府及相关部门要把保护生态环境摆在更加突出的位置，坚持方向不变、力度不减，坚持源头治理、综合施策，坚持问题导向、科学精准，坚持改革引领、创新驱动，推进减污降碳协同增效，以决战决胜的姿态投入到各项环保突出问题整治工作中去，让绿色成为通州高质量发展的靓丽底色，奋力谱写“强富美高”新通州新答卷。

交办督办强落实。审议意见形成后，经区人大常委会主任会议审定，正式发文向区政府进行交办，明确工作重点、目标要求和办理时限，并要求将落实情况向人大常委会报告。区政府积极落实审议意见要求，制定详细方案、细化工作任务，确保将审议意见办好、办实。审议意见交办后，常委会按照对口负责的原则，要求相关工作委员会切实担负起督办责任，采取听取汇报、座谈调研、检查暗访等多种方式，及时掌握办理进度、存在问题和推进举措，督促政府强化落实，做到审议意见反映的问题迅速整改、提出的建议迅速实施，全力推动区域环境质量再上新台阶。常委会还将听取和审议政府办理落实审议意见情况的报告作为一项制度固定下来，在每年的第四季度选取适宜时间，在常委会会议上有重点地对办理审议意见的情况进行再审议，并对办理情况及进行满意度测评。表决得票情况，也及时向区委报告，并向有关部门进行反馈，强化了人大监督的刚性。

在区人大一以贯之的强力助推下，区政府越来越重视生态环境治理工作，多措并举狠抓环保生态环保突出问题，取得了不俗的工作成绩。2021年，通州创成“国家生态文明建设示范区”，为南通市唯一。空气质量持续攀升。2021年度，全区PM2.5年浓度均值为27微克/立方米，同比下降12.9%；空气质量优良天数比率（AQI达标率）为87.9%，同比上升5.4个百分点，空气质量改善幅度全市第一，优良天数比率改善幅度全省第3。水环境质量实现历史最好。全区列入市级以上考核断面15个，达标率100%，优Ⅲ类比例100%，地表水环境质量位列全省第一方阵。声环境质量稳定向好。各功能区噪声监测结果符合相应功能区噪声标准，城区区域声环境质量昼间处于“一般”水平，城区道路交通噪声昼间处于“好”水平。土壤环境质量保持稳定。全区污染地块安全利用率100%，受污染耕地安全利用率100%。危险废物污染环境防治得到强化。470家企业纳入“江苏省危险废物全生命周期监控系统”监管；危险废物安全专项整治累计排查企业事业单位484家，复查1617家次，发现问题隐患417个，完成整改417个。