【江苏人大网】同向发力　四季在途　持续助推解决法院“执行难”

法院执行是实现公平正义、兑现群众权益的重要关口，人大监督是推动法院执行有序开展的关键途径。今年以来，南通市通州区人大常委会聚焦群众关心的热点难点问题，以“切实解决执行难”为切入口，推动区法院不断完善执行长效机制，持续加大执行力度，以“人大监督”与“法院执行”同向发力，回应民生关切、满足群众期待，用四季在途的悉心守护，推动公正阳光司法。

春•聚力：督与执相牵

春和景明，制度先行。

今年初，通州区人大组织代表们参加区综合治理执行难工作联席会议，听取法院执行质效与规范化建设情况后，会同党政部门对执行工作重点作部署研究，在“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作大格局下，常态化参与执行联动机制。

为更好发挥人大监督作用，打通法院与群众的“最后一公里”，将民意、民声及时准确的反馈给法院，区人大督促通州法院在体制机制上完善举措，力争从源头解决执行难题。畅通双向联络机制，听取法院汇报执行案件进展，了解“执转破”“拒执罪”等热点工作；组织代表走进法院，开展座谈测评、建言献策；鼓励法院下沉基层网格，在人大代表之家打造“法庭驿站”，让代表及时了解和掌握执行动态。督促法院落实代表意见建议，科学调配执行团队资源设置，推动优化执行联席会议、联动查人扣车、协同打击拒执犯罪等工作机制，实现以规范运行促质效提升。

通州区人大保证司法监督活动常态化、制度化，推动法院执行效果持续强化。今年，区法院执结案件6303件，有财产案件法定正常审限内结案率100%，执行完毕结案平均用时54.85天，多项指标居全市法院前列。

夏•参与：晨与暮相交

夏蝉鸣鸣，执行正忙。

凌晨五点，区人大代表早早赶到通州法院，与集合完毕的执行干警们一起参加涉职务犯罪、非法集资类案件专项执行活动。

集中执行的难点是查人找物。冒着酷暑高温，代表与干警们深入田间地头、企业工厂、法人住所，寻找长期在外躲避义务的被执行人，采用查封、扣押等强制措施精准发力、集中攻势。

被执行人高某因职务犯罪拒不申报财产，干警们深入释法析理，稳定其激动情绪、告知可能产生的法律后果时，人大代表利用自身优势一起做被执行人的思想工作。经过双方共同耐心劝说，高某终于厘清利弊、主动履行。

当天，人大代表和部分拘传至法院的被执行人一起参加旁听“拒执罪”宣判，了解到法院以案普法、现场法治教育谈话，执行工作“刚柔并济”。

“通过参与法院执行，我弄清楚了‘执行难’和‘执行不能’的区别，看到了被执行人留下后悔的眼泪，深感执行干警的不容易，今后会发挥作用，引导身边群众理解法院执行工作……”区人大代表许雪梅在“沉浸式”参与一场大执行后发出感慨。

不间断开展“晨战”“夜战”“节日战”等专项执行活动是通州法院的日常，而人大代表这座“连心桥”全流程、全方位参与，不仅保证执行过程更加文明规范，还让现场群众吃下一颗“定心丸”，从而更好支持、配合法院工作，强化执行效果。今年人大代表共见证通州法院执行9次27人次。

秋•见证：情与法相融

一叶知秋，暖企当时。

“企业的信用坏了，还能修复吗？”区人大常委会党组成员、副主任曹建新在通州法院执行局党支部与通州建总党支部联合开展的主题党日活动上，详细了解执行暖企工作。

南通某工贸公司被列入“失信名单”后，企业发展处处受阻；某企业设备因货款纠纷急需查封……一批涉企执行难题引起人大代表密切关注。

如何化解企业难题？通州法院会同信用管理、市场监管、税务等部门，对失信企业基本信息、纳失情况、生产经营情况、履行能力等进行全面排查摸底。在知晓该工贸公司现状后，法院立即联系公司负责人，按照“一企一策”原则制定个性化修复方案，主持双方达成执行和解后，开出了南通首份《信用修复证明》，夯实诚信发展根基，助力企业“浴火重生”。

此外，护航开沙岛“江海国际文化旅游节”顺利开幕，服务辖区重点项目建设；奔赴6千里外的广东，旋风保全72小时，顺利查封700余万机器设备……通州法院执行局开展“优化法治化营商环境执行年1＋4专项行动”，建立事前“失信预警+执行驿站”、事中“正向激励+反向惩戒”、事后“强制清算+执破融合”三步走战略，逐步妥善化解人大代表关心的这些涉企难题。

截至今年12月初，通州法院共梳理、排查、移送1405件涉失信被执行人企业案件，帮助395家企业退出失信。法院善意执行纾困解难，真正把温暖送进了企业心坎的做法，获得人大代表纷纷点赞，被最高人民法院、江苏省信用办加以肯定推广。

冬•监督：甜与乐相织

盛事冬藏，权益兑现。

“太感谢法院了，没想到我们2000多万的钱款短短几个月就拿到了！”年末，人大代表在监督通州法院案款集中发放活动时，听到当事人感激的话语，看到当事人脸上盈盈的笑意。

活动前，代表们详细审查款项信息，全程监督发放过程。对未能按期发放款项，了解超期原因，做好详细记录，提出具有指导性建议意见，敦促案件下一步执行。

资产处置是执行成功的重要法宝。在通州区人大的软硬件支持下，通州法院创新智慧执行手段，扩大处置财产范围路径，利用微信平台、视频推送等宣传造势，增强竞拍吸引力，加速资产变现。

内含“999999”的手机号被拍出50.13万元高价，成为阿里司法拍卖平台南通地区成交价最高的手机号码；区某处不动产以490万元价格成交，溢价率达226%；涉刑财产进行1元底价起拍，成交价翻7200倍；网拍拍卖量983件，成交金额2.08亿元……财产变价率和标的溢价率逐步提高，申请执行人权益得到有力保障。

“‘执行难’一直是社会关注的热点和难点问题，事关民生。通州区人大常委会借代表之力支持、见证、监督执行工作，助力打通公平正义‘最后一公里’，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。”通州区人大常委会副主任曹建新如是说。