通州区各级人大代表“牢记嘱托、 感恩奋进”学习实践活动实施方案

为认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作的一系列重要讲话和重要指示精神，根据省、市人大常委会关于在各级人大代表中开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动的部署，现制定通州区各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入落实中央和省、市、区委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把学习实践活动作为开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，作为落实全过程人民民主的生动实践，始终牢记嘱托、感恩奋进，按照“五个表率”“五个贯穿始终”要求，自觉对标对表、学思践行，充分发挥区镇（街）人大和各级人大代表在高质量发展和践行全过程人民民主中的重要作用，为推进中国式现代化通州新实践贡献人大力量。

二、目标要求

在全面推进中国式现代化新征程首次全国人代会上，习近平总书记亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，提出“四个必须”的明确要求和“四个走在前”的重大任务，要求江苏在高质量发展上继续走在前列，希望江苏“争当表率、争做示范、走在前列”，这是习近平总书记对江苏的殷殷嘱托，意义重大，影响深远。区镇（街）人大和各级人大代表要深刻理解嘱托的思想精髓和重大意义，切实明确奋进的实践要求和目标任务，全面提升各级人大代表履职能力和工作质效，以学习实践活动走在前列引领全区人大工作走在前列。

（一）聚焦深学细悟，着力推动政治站位大提升。组织人大代表深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神和对江苏发展提出的“四个必须”“四个走在前”重要论述，在学深悟透、融会贯通上下功夫，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。依托人大培训基地、党校等平台，分层级对全区各级人大代表和人大干部组织学习培训，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话和对江苏工作的重要指示精神作为必修课，举办人大讲坛、代表学习交流会等，推动代表学习不断引向深入，区人大本届任期内实现区镇两级人大代表培训全覆盖。

（二）聚焦中心大局，着力推动工作效能大提升。围绕中国式现代化通州新实践，立足人大职能，找准工作的切入点、着力点，以高效能监督推动党委重大决策落地落实，以高水平决定推进科学民主决策、体现共同意志，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。要突出经济高质量发展重点任务，持续助力经济运行整体好转；突出加快实施创新驱动战略，持续助力打造产业科创和人才高地；突出高水平建设农业强区，持续助力乡村振兴战略全面实施；突出生态环境保护和修复，持续助力美丽通州建设；突出基层治理和民生保障，持续助力提高人民生活品质。

（三）聚焦代表主体，着力推动作用发挥大提升。积极践行全过程人民民主，坚持“请上来”和“走下去”相结合，持续挖掘“双联”工作深度，做到本届内常委会组成人员接待联系基层一线代表全覆盖、常委会领导到镇街人大调研全覆盖、基层一线代表列席人大常委会会议全覆盖。扎实推动议案建议工作提质增效，高水平落实议案建议内容高质量、办理高质量等工作要求，组织开展“我为现代化建设走在前献一策”活动，为推进中国式现代化通州新实践汇聚代表智慧、凝聚代表力量、发挥代表作用。

（四）聚焦守正创新，着力推动履职能力大提升。认真落实“四敢”要求，守正创新、务实奋进，进一步完善民主民意表达平台和载体，充分发挥人大代表之家、代表联络站、代表联络点等履职平台作用，常态化组织人大代表进“家站点”接待选民，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，把各方面的社情民意统一于最广大人民根本利益之中。持续深化全区人大系统创新项目评选工作，形成更多立得住、有影响的履职创新成果，通过各级人大和人大代表高质量、高效能履职，推动党委决策部署贯彻落实，推动法律法规有效实施。

（五）聚焦统筹协调，着力推动组织水平大提升。本次学习实践活动是对区镇（街）人大组织水平、工作效能的大检阅。要认真行使宪法法律赋予的各项职权，积极践行全过程人民民主，充分发挥人大代表作用，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，全力建设党和人民满意的“四个机关”。要强化统筹推进，把学习实践活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、与推进高质量发展、与完成常委会年度重点工作、与全面建强人大“四个机关”等有机结合起来，一体推进、融合促进，全面提升区镇（街）人大工作的组织水平和协调能力，为学习实践活动深入推进提供坚强保证。

三、主要工作

全面落实省、市人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动在“学”上下功夫、在“思”上求深度、在“践”上见成效、在“行”上显担当的要求，坚持把推动中心工作和回应民生关切作为学习实践活动的根本指向，把全面提升履职能力和工作质效作为学习实践活动的关键所在，今年着力实施“310工程”，即围绕学习实践活动的三个环节开展“十个一”专项活动：

（一）学习环节

1. 开展一系列学习研讨。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念、对江苏工作的重要讲话和重要指示精神，构建上下贯通、全面覆盖的学习体系，分层分级组织好专题学习、交流研讨、人大讲坛。（牵头单位：区人大办公室，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

2. 形成一批调研报告。认真贯彻落实中央和省、市、区委关于大兴调查研究的工作要求，结合人大工作实际，组织各级人大代表围绕高质量发展“四个走在前”等深入开展调查研究，了解掌握实情、及时反映民意，形成一批有情况、有问题、有对策的调研成果，努力把调研成果转化为解决问题、推动发展的实际成效。（牵头单位：区人大办公室，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

（二）实践环节

3. 推动一批项目落地。积极调动人大代表参与招商引资的积极性和主动性，引导鼓励人大代表把服务招商引资作为代表履职的重要内容，立足自身优势，广泛收集提供招商引资信息，在宣传、服务、参与项目招引、项目落地中担当作为。（牵头单位：区人大财经工委，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

4. 化解一批涉企难题。深入实施区人大常委会优化营商环境监督行动计划，组织人大代表开展“走千家、访万户”主题实践活动和“企业家日”活动，围绕政策环境、市场环境、政务环境、安全环境、法治环境、人文环境，深入调研、全面梳理企业痛点、难点、需求点，畅通沟通渠道，促进问题解决。（牵头单位：区人大财经工委，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

5. 督办一批民生实事。围绕人代会票决的民生实事项目和群众关注的热点难点问题，指导人大代表深入群众、深入基层调查研究，听真话、察实情，强跟踪、促进度，助力解决人民群众急难愁盼问题。（牵头单位：区人大财经工委，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

6. 组织一系列监督活动。组织人大代表参加执法检查、专题询问、工作评议、代表问政、专题视察等活动，切实提高监督刚性，促进依法行政，提高工作效能，推动相关法律有效实施。（牵头单位：区人大办公室，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

（三）展示环节

7. 评选一批优秀建议。健全完善议案建议工作机制，引导代表积极参与“我为现代化建设走在前献一策”活动，开展优秀代表议案建议评比，推动代表议案建议内容高质量、办理高质量，提高议案建议办成率和满意率。（牵头单位：区人大人代工委，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

8. 表彰一批优秀代表。充分调动全区各级人大代表履行职务、担当作为的自觉性、积极性和创造性，组织优秀代表评选活动，激励全区人大代表当表率、做示范、走在前的果敢担当。（牵头单位：区人大人代工委，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

9. 讲述一批代表故事。讲好人大代表故事，全方位、多角度、生动鲜活地展现全区各级人大代表的履职风采，用更可观、更可听、更可感的形式生动诠释人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。（牵头单位：区人大人代工委，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

10. 展示一批创新成果。对在学习实践活动中涌现的制度创新、方法创新、路径创新、实践创新、履职创新等进行总结、提炼、评比，对立得住、有影响、可复制的人大创新案例进行推广，展现代表学习实践活动的创新成果。（牵头单位：区人大办公室，参与单位：区人大各委室、各镇街人大）

四、保障措施

学习实践活动覆盖全区各级人大代表，贯穿本届人大履职任期，区镇（街）人大要联动开展、协同推进。一要强化组织领导。区人大常委会加强对全区各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动的领导，统筹谋划并加强督促指导。区人大办公室负责学习实践活动的总扎口，各委室按照分工协同配合，围绕实施“310工程”的目标任务制定具体方案，并组织推进。各镇人大和各街道人大工委按照统一部署，结合自身实际分层组织、抓好落实。街道议政代表同步开展学习实践活动。二要强化真抓实干。突出代表主体地位，把学习实践活动作为新时代人大工作高质量发展的有力举措，做到事前有部署、事中有推进、事后有总结，杜绝形式主义，形成真抓实干的良好氛围。三要强化宣传引导。通过主流媒体、“数字人大”、“通州人大好声音”等平台载体，及时总结提炼经验，挖掘培树先进典型，通过多种方式动态展示活动成效，全面展现区镇（街）人大和各级人大代表在“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动中的履职风采。