浙江省象山县垃圾分类处理给我们的启示

　　“以创建国家级生态县为载体，统筹推进城乡生态建设，打造山清水秀的美丽半岛”。这是浙江省象山县给我们留下的深刻印记。
　　11月13日，我们在区人大常委会分管主任的带领下，来到浙江省象山县学习考察。所到之处，是优美整洁的环境，清新的空气沁人心脾，处处洋溢着舒畅的氛围。远处山峦叠嶂、风景如画，近处绿树成荫、道路清洁，最关键的是没有一丝垃圾，让人叹为观止。
　　垃圾到哪儿去了呢？河面怎么没有漂浮物呢？象山县有关方面负责同志告诉了我们答案：积极探索农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理模式，开展垃圾分类处理试点；推广太阳能生态处理方法，建立农村生活垃圾太阳能生态站228座，覆盖全县66%以上的行政村；实施垃圾分类全域示范镇乡和市级机械成肥试点村建设，持续打好环境整治系列组合拳；实施专项行动，制定美化家园标准，建立环境长效保洁机制，实现环境全域整洁美丽。
　　在象山县泗洲头镇何婆岭村，我们看到了垃圾分类投放点，可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四只垃圾桶整齐排列，“垃圾分类，从我做起”、“推广垃圾分类，建设美丽何婆岭”的标志格外醒目。目前垃圾分类投放点已经正常运行，并且实现了常态化、长效化。据了解，象这样的垃圾分类投放点不仅仅在何婆岭村实现全覆盖，在该县墙头镇方家岙村等其他地方也都是如此。
　　象山县环境面貌何以能够如此焕然一新？他们的垃圾分类处理全覆盖究竟是怎么实现的？我们又从中得到什么样的启迪呢？11月25日至27日，在参加通州区区管领导干部学习贯彻党的十九大精神培训班期间，我们工委又对全区垃圾分类工作作了进一步调研。深入居民小区，与居民进行闲聊，并查找资料，听取从事垃圾分类试点工作的同志的意见，启示颇深。
　　启示之一：做好垃圾分类处理工作，首先必须解决认识问题。为什么要搞垃圾分类处理？在通州有没有必要？意义何在？可行不可行？相当多的人包括不少领导对此有模糊的认识。主要认为暂时没有必要，觉得在通州实行垃圾分类处理时机不成熟；同时有畏难情绪，认为垃圾分类处理很难，群众不理解，工作推动难。象山县的经验告诉我们，目前在我区积极推进垃圾分类处理不仅很有必要，而且恰逢其时。
　　所谓很有必要，是指垃圾分类处理对于加强环境建设、减少垃圾因处置不当而造成的二次污染、提高资源利用率意义重大。从我区居民情况来看，通州城区常住人口约30万人，按人均每日产生生活垃圾量1.2公斤计算，加上外来人口、流动人口等其他因素，通州城区日产生垃圾量约360吨。这么多的垃圾，在推行垃圾分类收集工作前，基本上都是经过收运、压缩后送如东发电厂焚烧的，这对于各个方面的压力是可想而知的。如果进行分类处理，这些压力将大大缓解。
　　所谓恰逢其时，是因为垃圾分类处理已经引起了多方的关注，江苏省人民政府已经出台文件，对垃圾分类处理工作进行了部署，10月28日下发了《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》，要求党政机关、大型企业、超市等要率先强制垃圾分类，居民垃圾分类则以引导为主。同时，各地要“率先建设”垃圾分类处理终端，以防分类好的垃圾在运输和处理中又混在一起。这一纸文件，正式发出了强制生活垃圾分类的清晰信号。这也意味着江苏解决垃圾分类难、资源化利用难，迈出攻坚的实质步伐。江苏省人大常委会将就垃圾分类工作启动立法，南通人大将组织县区人大配合省人大就此开展立法调研相关活动。同时，我们通州也对垃圾分类处理进入试点阶段。为做好垃圾分类工作我区先后投资4200万元建设了占地14亩的固体废弃物转运中心；投资70万元，购买了大件垃圾破碎及垃圾输送机械装置；投资近1200万元，购置了30余辆作业机械车辆、投资40万元，在东社镇杨港居八组一处约50亩低洼地块建设了渣土消纳场所用于通州区建筑渣土调剂。通过前期基础设施建设，为垃圾分类奠定了坚实的硬件基础。在具体工作中，我区在江海皇都、星湖之星、金和家园等小区开展生活垃圾分类试点工作，设置垃圾分类指导站亭、分类指导牌，投放制式分类垃圾收集房和各类分类垃圾桶，粘贴各种垃圾分类宣传牌，发放宣传手册，并开展上门入户宣传、现场指导解说、物业人员培训、小区内部分拣等措施，逐步建立居民的分类意识，引导居民掌握垃圾分类方法，取得了初步成效。
　　启示之二：做好垃圾分类处理工作，必须着力营造浓烈氛围。做好垃圾分类处理工作，必须得到广大居民群众的理解、支持和配合，否则将事倍功半。要加大宣传力度，有关新闻媒体要开辟专栏，宣传垃圾分类处理的知识。要学习借鉴象山县的经验，结合垃圾分类收集推进情况，联合街道、社区组织人员走进小区，对垃圾分类督导员、指导员、志愿者和物业管理公司、业主委员会相关人员进行垃圾分类知识培训，努力提高垃圾分类基层工作人员的业务能力。要组织社区居民学习宣传，引导居民做好源头分类、正确分类投放、分类出售，在市民投放垃圾高峰期进行现场培训引导、及时纠正投放错误，指导小区保洁人员做好分拣。
　　启示之三：做好垃圾分类处理工作，必须采取务实保障举措。一是组织领导要到位。垃圾分类处理是保护资源环境，加强生态文明建设的一个重要方面，党委政府要加强组织领导，将垃圾分类处理工作列入为民办实事重点工程，着力加以推进。推进工作前期，要落实专门工作班子，拟定推进工作方案和计划，组织开展宣传发动工作，编制相关工作标准和规范。二是基础配套设施要到位。要在认真调研的基础上，选用生活垃圾分类设备，做好处置场选址、立项和建设工作。对分类设施投放不合理、数量不达标、市民投放不方便等情况进行进一步调整，确保布局合理、便于投放、满足使用。要针对小区基础设施条件参差不齐的情况，分阶段推进，做到设置垃圾分类收集设施、宣传设施和收集过程既不影响小区整体美观、不影响市民正常出行，又方便市民投放垃圾，实现两全其美。要加强对垃圾分类收集设施的管护工作，对分类收集设施和宣传设施做到统一购置、质量达标、布局合理、种类齐全、按需投放、图文清晰、清洁卫生无破损，确保我区生活垃圾分类管理推进工作不断规范。三是检查监督考核激励要到位。适时组织开展生活垃圾分类试点工作督导、评比、考核和经验推广。着力构建以政府为主导、全社会共同参与的生活垃圾分类运行体系，促进垃圾分类工作稳步推进，实现“减量化、无害化、资源化”目标。建立专职工作组，明确职责，定期交流。发挥志愿者的作用，同步协调，积极推进。建立信息报送机制，实时掌握了解垃圾分类动态情况。建立监督举报机制，向社会公布垃圾分类收集监管、收运、处置工作的监督举报电话，鼓励市民参与垃圾分类收集工作，引导市民积极举报破坏垃圾分类公共设施的人和事，形成全民参与、全民监管的良好机制。不断壮大垃圾分类志愿者的队伍，把老干部、老教师等退休人员吸收到志愿者队伍中来，使其成为引导市民做好垃圾源头分类、正确投放的一支重要“民间力量”。四是进一步完善废旧物品回收市场机制。垃圾分类最终是为了资源化利用，要加大对废旧回收市场的指导和培训力度，使物业公司、小区居民、回收人员、回收站点之间形成有效的市场机制，扩大回收物品种类，提高回收效应，促进垃圾减量。

环资城建工委供稿　　编辑：蒋欣妤