南通市通州区人大：创新打造代表能力提升强引擎

在江苏省南通市通州区，以讲破题、以学赋能、以行践诺的代表履职变革正蓬勃展开。首期通州人大讲坛启动两年以来，通州区人大常委会紧扣时代要求，努力构建覆盖全区、贯穿全年的代表能力提升体系。

在兴东街道的春耕现场，区人大代表王校波手持麦苗讲解粮食安全政策，将中央一号文件的精神化作田间地头的泥土话，现场收集农田水利建设建议17条。这种理论授课+实境教学的模式，成为人大讲坛打破传统课堂边界的新探索。

在区级层面，2025年首期讲坛以“牢记殷殷嘱托，践行代表使命”为主题，构建立体化学习矩阵：

副区长顾本勇通过12组数据、8个招商案例解码通州跃升密码；

专精特新企业家代表胡卫忠分享智能工厂建设经验，为新质生产力发展提供实践路径；

教育界代表季仲平揭秘通州高级中学共学课堂改革，展现教育强基的人才密码。

通州区人大常委会致力于创新形成三级代表同台、政企学研共话的协同机制。

兴仁镇人大主席马迎霞以“四个者”定位诠释基层代表的多维角色——既是民主理论的传播者，创新打造线上线下全时接待平台；又是基层治理的开拓者，通过刚性监督推动12件民生实事落地。

金沙街道城东村党总支书记陈霞则以双重身份破题，既以村书记身份打造时代朝阳社区品牌，又以代表身份推动解决老旧小区加装电梯等民生痛点。

区人大常委会教科文卫工委副主任徐建锋的履职案例更具典型意义，在督办校园周边安全整治建议时，他联动公安、市场监管部门开展晨查+夜巡，并推动建立跨部门协同机制，将单一建议转化为长效制度。

讲坛的溢出效应有效显现。

招商引资专题研讨催生出通州链主企业领衔招商新模式，上半年，通州区12个重大项目、科创项目、人才项目签约，总投资超过百亿元；乡村振兴案例分享广泛促成代表+农技专家结对机制，在14个镇街推广稻麦新品种示范田；教育强基论坛孵化的青穗拔节工程，新增培育青年教师骨干126名。

在通州，通过“学+讲+评”三阶递进模式，代表们将学习成果转化为“两代表一委员”每月大走访专项行动，不断促进密切党群关系、改进干部作风、深化基层治理。正如区人大常委会主任陈艳梅所言：讲坛不是终点，而是代表履职的新起点。

经过两年探索，通州人大讲坛已形成“134”长效运行机制：一个核心目标，打造学习型、服务型、创新型代表队伍的核心目标，通过讲堂授课、实境教学、基层互动三维赋能模式，形成四大转化路径即建议办理清单化、监督事项项目化、民生实事票决化、创新成果制度化。

从田间地头的泥土课堂到招商引资的头脑风暴，通州人大讲坛用创新实践诠释着新时代人大代表履职的丰富内涵。在这里，每一次思想碰撞都在孕育治理创新的火花，每一场经验分享都在积蓄为民服务的力量，持续为中国式现代化通州新实践注入澎湃动能。（张为民）