履职为民践初心 实干担当助发展 ——记南通市通州区人大代表、上海展华电子（南通）有限公司工会主席戴建

在长江奔涌入海的南通通州，有这样一位人大代表：他身披工装穿行于轰鸣的车间，俯首案头推敲着民生建议……他就是南通市通州区十七届人大代表、上海展华电子（南通）有限公司工会主席戴建。自2022年当选区人大代表以来，他用初心践行使命、以实干诠释担当，在江海大地上书写着新时代人大代表的履职篇章。

一份建议里的万家灯火

2022年的一个秋日傍晚，南通高新区新一代信息产业园区灯火通明。戴建站在展华电子厂区门口，望着下夜班的人流奔向四面八方，眉头紧锁。三年来，他亲眼见证着园区从荒芜到繁华：十多家规上企业落地生根，近万名产业工人在此奋斗，但“安居”却成最大痛点。

“外来人员的第一站必须是住房，否则何谈乐业？”他攥着调研数据奔走疾呼——科技新城仅有的570套人才公寓早已爆满，展华电子1380名外来工散居在城中村，甚至有人蜗居在集装箱屋。当得知新引进的数十亿级项目将清退现有人才公寓时，他连夜伏案，笔锋饱蘸忧思。

2023年初，通州区十七届人大二次会议上，戴建提出的《关于规划建设外来员工公寓楼的建议》铿锵落地。建议中既有“胡马依北风，越鸟巢南枝”的文化情怀，更蕴藏“产城融合”的现代治理智慧。建议迅速被列为重点督办事项，高新区管委会领导亲自带队专题考察调研。半年后，答复文件带着员工的期盼传来：政府主导+社会资本共建，朝霞路人才公寓破土动工；企业可自建15%生活配套；闲置厂房将改造为租赁社区……如今，当首批员工入住崭新公寓时，戴建在验收现场笑得舒展：“这才叫筑巢引凤！”

车间内外的人大“匠心”

走进展华电子智能工厂，机械臂翻转飞舞，无人配送车穿梭如织。作为管理者，戴建将“精益求精”的工匠精神注入履职实践。2022年疫情最严峻时，他主导建立企业核酸自采体系，邀请专家驻厂接种疫苗。当同行因物流停滞濒临停产时，他协调13人专班24小时值守高速口，保障原料“不断链”——这份经验后来被写入全区防疫预案。

“人大履职和企业管理相通，都要以问题为导向。”他独创“车间品质会”模式收集民情：工友抱怨公交班次少，他便提交了《关于优化园区公交线路建议》；发现贵重金属回收点藏身车库，他立即调研形成风险报告。最让工人们暖心的是，他把人大代表联系点设在了厂区，便于员工意见和建议的就近收集：209路公交车因他的呼吁调整路线后，每天清晨，绿色车厢载着工人们的笑声驶入园区，成为园区的一道流动风景线。

枝叶关情的民生温度

在戴建办公室抽屉里，珍藏着一沓特殊信件——来自通州高级中学的受助学生。两年前人代会间隙，他偶然得知六名贫困学子因学费和生活费而面临困难后，当即联系台北TPCF公益基金会。三天后，陈正雄会长承诺承担六名学生全年学费及每月生活费；当另一名学生突发意外，万元善款又跨海而来。有人问他为何如此执着，他指着墙上“人大代表联络点”的铭牌轻声道：“履职为民，本就是跨界联动的为民情怀。”

他的细腻更浸润在城市肌理中。当发现行根路消防栓霸占盲道，他拍下照片直指设计缺陷：“盲道是视障者的眼睛，岂能成为摆设？”作为人大代表的他，在区十七届人大三次会议上提出了《关于改善行根路消防栓不合理设置的建议》，推动全区市政设施大排查，消除安全隐患；面对拆迁小区新能源车充电纠纷，他又提出了《关于拆迁小区安装新能源汽车充电桩的建议》，其“政府补贴+集中建桩”方案被纳入民生工程。就连厂区端午活动，他都要亲手给工人颁奖——那张他系着围裙和员工包粽子的照片，至今挂在工会宣传栏最中央。

永守初心的为民情怀

四十余年的人生履历上，戴建拥有诸多身份：省智能制造示范工厂建设者、区劳动模范、台企工会主席……但最值得珍视的仍是“人大代表”这一称谓。他书柜里《人大代表履职手册》写满批注，学习强国积分长期位居前列。“学法懂法才能为民维权”，这是他常挂嘴边的话。赴台参会时，他严守通关规定，把党员代表的忠诚刻进行动自觉。

如今，他推动的展华电子二期工程，发展如火如荼。站在新厂房新厂区，他望向远方：209路公交正驶过园区人才公寓，工人们刷脸进入智能充电区……这些画面让他想起三年前那个承诺——“用‘四个一’，即业务勤学者、活动参与者、形象代言者、事业联络者，做一个履职路上永不懈怠好代表。”

江风拂过金新街道人大代表联络点的窗棂，戴建案头的新建议已初具雏形。纸上字迹挺拔刚健：“关于建设产业工人技能培训中心的构想”——这将是他在通州热土上种下的又一颗种子，在时代春风里，静待新绿成荫。（徐建锋）