南通市通州区区镇两级人大连续三年举办百场讲坛——六百名人大代表讲述履职故事

在全过程人民民主的宏大叙事中，基层实践是最生动的注脚；在人大代表依法履职的时代画卷上，创新探索是最鲜活的笔触。

2026年3月24日上午，春意正浓，一场以“牢记殷殷嘱托，践行代表使命”为主题的思想盛宴在南通市通州区行政中心第一会议室再次拉开帷幕。区人大常委会举行了2026年第一期“人大讲坛”，五位来自不同领域的代表分享履职一线的点滴故事与深刻感悟。从文化惠民的笃行实干，到企业创新的提质增效；从青春磨砺中探索基层人大工作新路径，到三尺讲台坚守教育匠心；再到乡村振兴一线带领群众共赴美好生活——这些沾泥土、带露珠的鲜活讲述，不仅为全区各级人大代表树立了榜样、作出了示范，更标志着通州人大这项持续三年的创新实践，在2026年的春天里，又一次奏响了人大代表履职为民的时代强音。

近年来，一项名为“人大代表讲坛”的创新实践，正悄然改变着代表履职的生态，激活了基层人大新实践的“一池春水”。自2023年春首期讲坛启动以来，区人大常委会紧扣“牢记嘱托、感恩奋进”主题主线，在全区范围内持续深入开展“人大代表讲坛”活动。三年来，通州区区镇两级人大累计举办讲坛133场，先后有646名五级人大代表走上讲坛，分享履职故事，交流思想感悟，碰撞智慧火花。这一串串数字背后，是通州人大以讲促学、以学促干、以干践诺的生动实践，更是全过程人民民主在江海大地落地生根的鲜活写照。

多元主体同台，构建履职赋能新体系

人大代表来自人民、根植人民，具有广泛的代表性。区人大常委会在举办“人大代表讲坛”时，坚持不设门槛、不限领域，鼓励各行各业、各层各级的代表走上讲台，形成了“领导带头讲、专家深入讲、代表融合讲、机关干部主动讲”的生动局面。

党政领导讲大局，绘就发展“新蓝图”。讲坛不仅是代表交流的平台，更是统一思想、凝聚共识的阵地。区政府副区长张斌辉、陈兵、顾灏等领导同志先后走上讲坛，围绕 “建设现代化教育强区”“乡村振兴战略解读”“实施城市更新行动”等全区中心工作作专题报告。他们通过翔实的数据、鲜活的案例和清晰的路径规划，为代表们精准把握区情、更好地围绕中心依法履职提供了“全景图”和“任务书”。正如一位来自基层的区人大代表、中国供销集团南通供销产业发展有限公司常务副总经理张伟在听完招商引资专题报告后所言：“陈区长的报告既有对产业布局的精准研判，也有对项目落地的务实举措，让我们对全区经济工作有了更清晰的认知，建言献策也更有底气了。”

专家学者讲理论，筑牢思想“压舱石”。思想是行动的先导。区人大注重将理论武装贯穿于讲坛活动始终，邀请部分代表中的“专家型人才”，结合自身研究领域，深入阐释党的创新理论和人大制度优势。区委宣传部副部长、区人大代表陈建华以《做“四者”型人大代表 谱新时代通州华章》为题，分享了如何在新闻宣传工作中传播党的政策主张、记录时代风云、推动社会进步、守护公平正义的经验。这种将理论与实际紧密结合的讲述，让代表们对自身的职责使命有了更深刻的理解，进一步增强了坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的思想自觉和行动自觉。

各级代表讲实践，亮出履职“真本领”。讲坛最精彩、最“接地气”的环节，是来自农村、社区、企业、学校、机关等不同领域的代表们，用接地气、带露珠、冒热气的语言，讲述着他们最鲜活的履职故事。省人大代表、全国优秀教师、通州高级中学教科处主任从晓分享了现场见证习近平总书记全票当选全国人大代表的激动时刻。这份激动与自豪，通过她的讲述，化作了全体代表坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的共同心声。区人大代表、安费诺高速技术（南通）有限公司总经理胡卫忠从智能工厂建设谈到产业链协同创新，他的讲述展现了企业家代表在技术革新与产业升级中的引领作用，也让其他代表看到了不同行业的前沿动态。

在2026年的首期讲坛上，这种“多元主体同台”的格局展现得尤为生动。市人大代表、区文化馆馆长王彦芳分享了她在文化惠民路上的笃行实干，如何将优质文化资源送到百姓家门口；区人大代表、南通山口精工机电有限公司董事长徐体讲述了以创新提质推动企业高质量发展的探索，展现了企业家代表的担当；区人大常委会委员、人大先锋街道工委主任杨鹏飞则结合青春磨砺，分享了探索基层人大工作新路径的思考与实践；区人大代表、文山初中副校长翟秦霞用坚守教育匠心的故事，诠释了教书育人与代表履职的双重使命；区人大代表、兴仁镇丁涧店村党总支书记马苏则讲述了在乡村振兴一线履职为民的点点滴滴。五位代表虽来自不同岗位，却用同样的担当与坚守，为全区各级人大代表树立了榜样，进一步激励全体代表始终牢记殷殷嘱托，坚守为民初心，立足本职、双岗建功。

机关干部讲服务，彰显队伍“新作为”。人大机关干部也走上讲坛，分享他们在服务代表、开展监督、理论研究中的默默耕耘与不凡成就。区人大常委会代表工委副主任王晓霞分享了二十载人大路，她用实际行动诠释了“螺丝钉”的价值。区人大常委会委员曹玉筠在分享中谈到，从财政审计到人大监督，转变的是角色，不变的是责任，唯有不断提升专业素养，才能在打造全过程人民民主的通州样板中勇毅前行。这些代表故事生动诠释了新时代人大干部唯实惟先、善作善成的精神风貌。

内容精准聚焦，打造思想交融新高地

“人大代表讲坛”的生命力在于内容。区人大常委会紧扣“牢记嘱托、感恩奋进”主题主线，坚持内容为王，让讲坛既有理论高度，又有实践深度；既聚焦“国之大者”，又心系“民之盼者”。

讲政治理论，铸忠诚之魂。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课。石港镇人大通过“石渚讲坛”，组织代表深入学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。兴东街道人大工委邀请全国人大代表昝圣达传达全国两会精神，让两会现场的鲜活见闻直达基层代表心中，确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻。

讲履职经验，强担当之能。“如何提出高质量的建议？”“怎样在闭会期间有效履职？”“基层矛盾调解有什么好办法？”这些代表们普遍关心的问题，在讲坛上都能找到答案。市人大代表蒋超用“厚积”“破局”“驭势”“笃行”四个关键词，回顾了自己六年多的履职经历，他分享的撰写建议经验，特别是“咱得为通州发声”的履职热情，感染了在场的每一个人。二甲镇人大策划的“普法代表在身边”系列讲坛，邀请法律工作者围绕宪法、民法典等进行宣讲，不仅普及了法律知识，更交流了调解经验。

讲奋斗故事，聚发展之力。高质量发展是新时代的硬道理。区人大代表、沃太能源股份有限公司总裁王珺讲述了自己带领团队在储能领域攻坚克难、回报社会的历程，展现了企业家人大代表敢为、敢闯、敢干、敢首创的风采。区人大代表、江苏嘉安食品有限公司总经理吴刚分享了“小蔬菜”如何撬动“大共富”的创业故事，他通过“企业+合作社+农户”的模式，带动周边2000多户农民增收。2026年首期讲坛中，徐体代表关于企业创新提质的分享，正是这一主题的生动延续，展现了新质生产力发展浪潮中人大代表的作为。

讲政策法规，解群众之惑。讲坛不仅是代表的舞台，也是政策宣讲的窗口。先锋街道人大组织代表走进企业车间宣讲惠企政策，走进群众家中讲解民政政策。平潮镇人大代表中的医务工作者走进社区，开展“健康相伴，情暖夕阳”健康知识讲坛，用通俗易懂的语言讲解慢性病防治，拉近了代表与群众的距离。

阵地创新延伸，搭建联系群众新通道

区人大常委会坚持“代表在哪里，讲坛就办到哪里；群众在哪里，声音就传到哪里”，打破传统会议室界限，将讲坛延伸到田间地头、工厂车间、校园社区、红色基地，打造“行走”的履职课堂。

打造“实景讲坛”，让历史与当下对话。兴仁镇温桥村500多年的古银杏树下，80多年前，爱国民主人士邹韬奋先生曾在此宣传进步思想。如今，这里成了别开生面的“人大代表思政教育实景讲坛”。温桥村党总支书记、人大代表赵继刚，讲述自己在基层治理中的精彩故事。

开设“流动讲坛”，让服务与需求对接。群众在哪里，讲坛就搬到哪里。二甲镇人大将讲坛延伸至田间地头、企业车间，组织“共话‘甲’里事”等活动。平潮镇的人大代表则走进群众家中，在“唠唠家常”中宣讲党的二十届三中全会精神，听取民意。

建强“家站点”，让平台与功能融合。依托覆盖全区的249个“家站点”，讲坛活动常态化开展。金新街道人大工委在“人大代表之家”定期组织省、市、区三级人大代表分享履职案例。五接镇人大结合全过程人民民主实践基地开展讲坛，邀请群众参加，让群众更加了解人大代表工作。

开通“云端讲坛”，让线上与线下联动。充分利用“数字人大”平台，将优秀的讲坛内容制作成视频，通过微信公众号、代表履职平台进行推送。先锋街道人大创新开设“基层课堂”，并运用“数字化+”思维，开通线上人大代表讲坛。金沙街道创新建设的“云上代表联络站”小程序，选民扫“码”说事，代表“云”上履职，实现了民意收集全天候、联系群众零距离。

成果有效转化，书写履职为民新答卷

“讲”不是目的，“干”才是关键。区人大常委会做好讲坛“后半篇文章”，推动讲坛成果从“纸面”走向“地面”，从“发言”转化为“发展”。

讲出了履职能力的“新提升”。通过“讲中学、学中干”，代表们不仅锻炼了表达能力，更深化了对人大制度的理解。上台前，代表们深入调研、认真备课；上台后，交流互鉴、取长补短。十总镇代表顾峰为了在讲坛上有高质量发言，主动深入基层开展调研，学会了科学设计问卷、精准分析数据，调研能力显著提升。代表提出建议的质量显著提升，区十七届人大以来，代表建议办成率逐年攀升，累计提升27个百分点。

讲出了服务大局的“金点子”。讲坛上碰撞出的思想火花，转化为推动发展的务实举措。刘桥镇的“推动乡村振兴”专题讲坛上，市人大代表、先锋街道花园村党委书记周继忠讲述了他创建“爱心加工坊”（后发展为“残疾人之家”）的故事，为村内残疾人提供辅助性就业，实现人均月增收1000余元；市、区、镇三级人大代表帅斌与农户共同测算土地连片整治后的增收效益，现场签订流转协议5份。十总镇通过讲坛收集民意，推动了育民村无人农机示范基地更好地服务农户。

讲出了民生改善的“真成效”。讲坛的最终落脚点是解决群众急难愁盼。区人大代表、金沙街道城东村党总支书记陈霞在讲坛上分享了她推动老旧小区改造的故事，面对花行桥巷56户居民多年不通燃气的难题，她多次踏勘、反复协调，最终让“蓝焰”通到了百姓灶头。区人大代表、川姜镇卫生院副院长顾丽的讲述，让大家看到了一位基层医务工作者在抗疫一线的坚守，以及她如何通过调研推动川姜镇卫生室资源配置优化，让村级诊疗覆盖率从40%攀升至100%。2026年首期讲坛中，无论是王彦芳代表推动文化惠民，还是马苏代表扎根乡村振兴，其背后的逻辑都是以实干回应民需，将履职成效写在群众心坎上。

讲出了制度自信的“最强音”。讲坛不仅是工作交流，更是生动的制度宣传。从省人大代表从晓讲述见证总书记全票当选的自豪，到基层干部讲述“板凳工作法”带来的干群关系变化，一个个鲜活的故事，让人民群众真切感受到了人民代表大会制度的优越性，坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信心决心。

“人大代表讲坛不仅是代表们学习交流的平台，更是我们践行全过程人民民主、提升代表履职能力、凝聚奋进力量的有效载体。”区人大常委会主任陈艳梅表示，“三年来的实践充分证明，只有让代表真正‘讲’起来，代表履职才能更‘活’起来，人大工作才能更‘实’起来。我们将持续深化‘讲学用’融合机制，让人大代表讲坛之声成为推动全过程人民民主基层实践的时代最强音。”

工作启示：在守正创新中谱写时代华章

回望三年来的探索实践，“人大代表讲坛”之所以能越办越好、越办越活，关键在于始终坚持党的全面领导，将讲坛作为强化理论武装、筑牢思想根基的重要阵地；始终践行全过程人民民主，让讲坛成为汇聚民智、维护民利、凝聚民心的过程；始终聚焦中心服务大局，使讲坛内容与发展同频共振；始终尊重代表主体地位，把讲坛打造成代表展示风采的舞台、提升能力的平台。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点上，区人大常委会将持续深化“人大代表讲坛”品牌建设，引导全区各级人大代表以“忠心”铸魂，以“初心”履职，以“匠心”提质，以“恒心”聚力，将殷殷嘱托转化为如磐信念，将崇高使命书写在通州大地，为谱写“强富美高”新通州现代化建设新篇章贡献更多人大智慧和力量！（姚忠、何海涛、陈冠男、徐建锋）