区第十七届人大常委会第十一次会议纪要

南通市通州区第十七届人大常委会第十一次会议，于2023年3月28日举行，会期一天。区人大常委会主任陈艳梅，副主任朱卫民、曹建新、李均华，党组成员瞿祖平和委员共37人出席会议。区人民政府副区长陆忠华、袁天明，区监察委员会、法院、检察院负责同志，区政府办、财政局、农业农村局、应急管理局、审计局、通州生态环境局、攻坚办负责同志，各镇街人大负责同志和部分区人大代表等列席会议。会议由区人大常委会副主任曹建新主持。现将有关事项纪要如下：

一、会议组织学习了十四届全国人大一次会议精神。全国人大代表、东社镇开心田园生态农场负责人孙春梅结合参会经历和工作实际，为与会人员作了十四届全国人大一次会议精神专题学习辅导。

二、会议听取了区人民政府副区长陆忠华所作的关于2022年度环境质量状况和环保年度目标完成情况的报告。会议认为，区政府及相关部门牢固树立绿色发展理念，深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，推动生态环境质量持续改善，较好完成全年目标任务，首次获评省生态环境领域真抓实干成效明显督查激励地方。会议建议，区政府及相关部门要深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断巩固深化污染防治攻坚成果。要加强污水管网、固废处置、生活垃圾处理等基础设施建设，加快补齐环保基础设施短板，不断提升污染防控和治理能力与水平。要认真落实环境治理责任，相关部门和单位要各司其职、各负其责，形成上下联动、齐抓共管的环境保护机制。要持续加强环境保护法律法规宣传，提高环境执法监管效能，引导和督促企业切实履行环境治理主体责任。

三、会议听取了区人民政府副区长陆忠华所作的关于2023年度突出环境问题清单的报告。会议认为，2022年区政府将突出环境问题整改作为深入打好污染防治攻坚战的有力抓手，与各级督察问题整改有效衔接、与环境质量改善有机融合，圆满完成年度目标任务，2023年的突出环境问题清单内容与人民群众息息相关，符合当前我区实际，具有较强的代表性和针对性。会议建议，区政府及相关部门要严格按照整改时限，全面压实整改责任，认真落实整改措施，全力以赴解决突出问题。要围绕整改目标，加强督查考核，适时开展“回头看”，确保整治任务落地落实。

四、会议听取了区人民政府副区长陆忠华所作的关于推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况的报告。会议认为，区政府及相关部门紧紧围绕发展要安全的重大要求，深入开展安全生产三年整治专项行动，通过安全生产大检查、“利剑行动”等活动，全力守牢安全发展底线，全区安全生产形势总体平稳向好。会议建议，区政府及相关部门要狠抓责任落实，健全安全生产责任体系，进一步压实属地管理、行业监管、综合指导协调责任，促进企业安全发展。要聚焦精准执法，不断加大对重点区域、重点行业、重点企业、重要时段的联合监管执法力度，着力消除风险隐患和监管盲区漏点。要加强安全生产监管机构和执法队伍建设，增强监管人员法治意识和综合素质，夯实安全管理基础。

五、会议听取了区人民检察院检察长罗海妹所作的关于开展公益诉讼检察工作情况的报告。会议认为，近年来，区检察院认真践行习近平法治思想，深入推进公益诉讼工作，在切实维护社会公共利益、推动社会治理体系和治理能力现代化等方面发挥了重要作用。会议建议，区检察院要认真贯彻习近平总书记关于公益诉讼检察工作的重要指示精神，始终坚持人民至上、检察为民，认真履行公益诉讼检察职能，加强对公益诉讼工作的宣传力度，建立健全检察机关和行政机关的信息互通机制，切实以法治力量服务高质量发展，以高质效法律监督促进执法司法公正，让人民群众真正、切实感受到公平正义。

六、会议听取了区人大常委会财政经济工委关于《南通市通州区人大常委会关于加强经济工作监督的决定（草案）》的说明。会议以电子表决的形式，通过了《南通市通州区人大常委会关于加强经济工作监督的决定》。

七、会议听取了区人大常委会财政经济工委关于《南通市通州区人大常委会关于加强区级预算审查监督的决定（草案）》的说明。会议以电子表决的形式，通过了《南通市通州区人大常委会关于加强区级预算审查监督的决定》。

八、会议听取了区人民政府副区长陆忠华受区长王少勇委托所作的关于提请陈建烽同志任职的议案，听取了区人民法院院长黄卫所作的关于提请任免季忠等同志职务的报告、关于提请任免人民陪审员的报告，听取了区人民检察院检察长罗海妹所作的关于提请杨建新同志任职的报告。听取了陈建烽同志所作的拟任职发言。会议以电子表决的形式，决定任命陈建烽同志为南通市通州区住房和城乡建设局局长。任命季忠同志为南通市通州区人民法院副院长，陆涯天、李金萍同志为南通市通州区人民法院审判员；免去谷昔伟同志南通市通州区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，李逸飞同志南通市通州区人民法院审判委员会委员、金融审判庭（行政审判庭）庭长、审判员职务，朱卫红同志南通市通州区人民法院兴仁人民法庭庭长、审判员职务，殷晓露同志南通市通州区人民法院刑事审判庭（少年案件审判庭）副庭长、审判员职务，季鸿光、王忠同志南通市通州区人民法院审判员职务。任命倪霞、邱国英等150名同志为南通市通州区人民陪审员；免去陆庆、王丽华、韩琳怡、陈琪同志南通市通州区人民陪审员职务。任命杨建新同志为南通市通州区人民检察院副检察长。区人大常委会主任陈艳梅为被任命人员颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

九、会议审议了区人民政府关于2021年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见研究处理情况的报告、关于2021年区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见研究处理情况的报告、关于乡村振兴示范创建工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告、关于区人大常委会检查《农业法》贯彻实施情况报告的研究处理情况的报告，并开展了满意度测评，测评结果均为满意。

十、会议组织学习了《江苏省优化营商环境条例》。

十一、会议书面通报了区人大常委会2022年规范性文件备案核查情况。