区第十七届人大常委会第八次会议纪要

南通市通州区第十七届人大常委会第八次会议，于2022年11月29日举行，会期一天。区人大常委会主任陈艳梅，副主任朱卫民、曹建新、李均华，党组成员瞿祖平和委员共36人出席会议。区人民政府副区长陆忠华、张连清，区监察委员会、法院、检察院负责同志，区政府办、发改委、财政局、城管局、交通运输局、农业农村局、文广旅局、应急管理局、审计局、市场监管局、通州生态环境局、通州自然资源和规划局负责同志，各镇街人大负责同志和部分区人大代表等列席会议。会议由区人大常委会党组成员瞿祖平主持。现将有关事项纪要如下：

一、会议听取了区人民政府副区长张连清所作的关于2021年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告，审议了关于2021年度国有资产管理情况的综合报告。会议认为，区政府及相关部门认真贯彻落实中央和省市关于国有资产管理的有关规定，持续推进行政事业性国有资产规范高效管理，较好地保障了行政事业单位有效运转、各项社会事业快速发展。会议建议，区政府及相关部门要进一步增强责任意识和规范管理意识，合理高效配置、使用、处置行政事业性国有资产，使资产更好地服务和保障行政事业单位履职尽责。要推动资产管理与预算管理有效衔接，将行政事业性国有资产绩效管理纳入预算绩效管理范围，不断提高国有资产管理的科学性和规范性。要定期开展行政事业性国有资产盘点抽查，不断完善各类资产台账和数据库，真正摸清资产底数。要加强对镇（街道）的监督指导，完善国有资产管理绩效评价体系，实现对全区国有资产管理的全覆盖。

二、会议听取了区财政局局长吴雪华受区人民政府委托所作的关于调整2022年财政收支预算的报告（草案）。会议认为，区政府及相关部门努力克服疫情及经济下行压力带来的不利影响，积极组织收入，保障支出供给，根据目前经济形势和预算执行情况，对全年的收支预算进行适当调整十分必要，且符合当前实际。会议建议，区政府及相关部门要进一步加强财政资金资源统筹，积极应对财政收支平衡压力，进一步防范化解债务风险，不断增强预算绩效管理水平，为全区经济社会发展提供更加有力的财政保障。会议以电子表决的形式，通过了关于批准南通市通州区人民政府调整2022年财政收支预算的决议。

三、会议听取了区审计局局长徐琳琳受区人民政府委托所作的关于2021年区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会议认为，区政府及相关部门高度重视审计整改工作，列出整改责任清单，建立对账销号制度，有力推动审计监督落地落实，审计整改工作取得一定成效。会议建议，区政府及相关部门要充分认识加强审计整改工作的重要性，进一步深化审计监督，加强审计整改的督促检查，建立健全长效管理机制，强化审计整改结果运用，确保审计整改落到实处。

四、会议听取了区人民政府副区长张连清所作的关于乡村振兴示范创建工作情况的报告。会议认为，区政府及相关部门深入贯彻上级各项部署要求，将培育示范村、先进村作为全面乡村振兴和加快农业农村现代化的主抓手和突破口，创新实干，统筹推进，示范创建工作取得了初步成效。会议建议，区政府及相关部门要进一步强化规划引领，坚持产业优先、因地制宜、统筹兼顾和整体联动，落实资金、土地、人才等要素保障，加强镇村干部队伍建设，充分发挥示范村、先进村的示范引领作用，广泛深入宣传乡村振兴示范创建成果，进一步推动全区乡村振兴打造样板、彰显特色、展现实效。

五、会议听取了区人大常委会副主任曹建新所作的关于区十七届人大二次会议筹备情况的报告。会议以电子表决的形式，通过了关于召开南通市通州区第十七届人民代表大会第二次会议的决定。

六、会议听取了区人大常委会副主任曹建新所作的相关制度的说明。会议以电子表决的形式，通过了《南通市通州区人民代表大会议事规则（修订草案）》，同意提请区十七届人大二次会议审议；通过了《南通市通州区人大常委会关于进一步提高常委会会议质量的意见（修订草案）》《南通市通州区人民代表大会常务委员会关于“一府一委两院”专项工作报告审议意见形成和办理暂行办法（修订草案）》《关于“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作书面报告制度（草案）》《南通市通州区人大常委会民生实事项目人大代表票决制实施办法（修订草案）》《南通市通州区人民代表大会常务委员会监督司法工作办法（修订草案）》《南通市通州区人民代表大会常务委员会关于区人大常委会任命的“一府一委两院”工作人员报告履职情况的暂行办法（草案）》。

七、会议听取了区人大常委会办公室关于《南通市通州区第十七届人大五年工作规划（草案）》的说明。会议以电子表决的形式，通过了《南通市通州区第十七届人大五年工作规划》。

八、会议听取了区人大常委会办公室关于《南通市通州区人民代表大会常务委员会关于以党的二十大精神指引人大工作高质量发展的决议（草案）》的说明。会议以电子表决的形式，通过了《南通市通州区人民代表大会常务委员会关于以党的二十大精神指引人大工作高质量发展的决议》。

九、会议听取了区人大常委会财政经济工委关于《南通市通州区人民代表大会常务委员会关于推进制造业高质量发展的决议（草案）》的说明。会议以电子表决的形式，通过了《南通市通州区人民代表大会常务委员会关于推进制造业高质量发展的决议》。

十、会议听取了区人大常委会监察和司法工委关于规范性文件备案审查工作情况的报告。会议建议，要将“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求落实落细，确保规范性文件备案审查报备及时、规范有序，不断提升备案审查工作质效。

十一、会议听取了区城管局、交运局、农业农村局、文广旅局、应急管理局、市场监管局、通州生态环境局、通州自然资源和规划局等8家被评议部门整改情况的报告。会议对8家被评议部门整改情况开展了满意度测评，测评结果均为满意：区城管局得分83分；区交运局得分84分；区农业农村局得分86分；区文广旅局得分86分；区应急管理局得分81分；区市场监管局得分86分；通州生态环境局得分84分；通州自然资源和规划局得分83分。

十二、会议听取了区人民政府副区长张连清受区长王少勇委托所作的关于提请丁亚军同志免职的议案，听取了区人大常委会副主任曹建新受主任会议委托所作的关于提请丁亚军等同志职务任免的议案。会议以电子表决的形式，决定免去丁亚军同志南通市通州区住房和城乡建设局局长职务。任命丁亚军同志为南通市通州区人大常委会办公室主任；免去邢建均同志南通市通州区人大常委会兴东街道工作委员会主任职务。区人大常委会主任陈艳梅为被任命人员颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

十三、会议审议了曹邢彬、邢建均因工作需要申请辞去通州区第十七届人大常委会委员职务的报告。会议以电子表决的形式，通过了区人大常委会关于接受曹邢彬同志辞去南通市通州区人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定、区人大常委会关于接受邢建均同志辞去南通市通州区人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。

十四、会议审议了陆建兵因个人原因申请辞去通州区第十七届人大代表职务的报告。会议以电子表决的形式，通过了区人大常委会关于接受陆建兵辞去南通市通州区第十七届人民代表大会代表职务的请求的决定。

十五、会议审议了区人民政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作打算、关于通州区2022年上半年财政预算执行情况（草案）、关于通州区区级政府债务管理情况等三个报告的审议意见研究处理情况的报告，并开展了满意度测评，测评结果均为满意。区人民政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作打算报告的审议意见研究处理情况的报告，测评得分为87分；区人民政府关于通州区2022年上半年财政预算执行情况（草案）报告的审议意见研究处理情况的报告，测评得分为87分；区人民政府关于通州区区级政府债务管理情况报告的审议意见研究处理情况的报告，测评得分为86分。

十六、会议邀请了南通市中级人民法院行政审判庭审判员张祺炜为与会人员作了《行政处罚法》专题讲座。区政府全体组成部门、各镇（街道）人民政府（办事处）主要负责同志参加讲座。