区第十六届人大常委会第四十一次会议纪要

　　南通市通州区第十六届人大常委会第四十一次会议，于2021年5月25日举行，会期一天。区人大常委会主任陈斌，副主任瞿云峰、葛涛、朱卫民、顾祖林和委员共33人出席会议。区人民政府副区长张劲松，区监察委员会、法院、检察院负责同志，区政府办、教体局、财政局、农业农村局、审计局负责同志，各镇街人大负责同志和区人大代表成瑶、陆丰云、金凌云、陶祝琪等列席会议。会议由区人大常委会副主任朱卫民、顾祖林分别主持。现将有关事项纪要如下：
　　一、会议听取了副区长张劲松所作的关于学前教育工作情况的报告。会议认为，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是教育公平的起点，事关儿童终身发展和千家万户利益。近年来，区政府及相关部门认真贯彻省市有关学前教育工作要求，不断优化布局调整，深化教育改革，狠抓师资建设，全区学前教育取得长足发展，普及程度和保教质量逐年提高。但仍存在学前教育资源供给总体不足，城乡之间、区域之间、园与园之间不平衡问题比较突出，财政投入和保障措施有待加强，编外教师待遇较低、队伍素质提升任重道远等问题。会议建议，区政府及相关部门要切实提高对学前教育重要性的认识，进一步健全和完善政府领导、教育部门主管、相关部门协作的办园机制，努力构建覆盖城乡、布局合理、优质协调的学前教育体系。要坚持政府主导、社会参与，构建以公办园为主体、民办园为补充的学前教育资源供给格局，综合预判学前教育发展趋势，科学调整学前教育资源布局规划，加强住宅小区幼儿园配建监管。要切实加大财政投入力度，注重财政性学前教育经费均衡调控，完善民办园相关扶持政策，加大区财政奖补力度，支持各镇街发展学前教育。要加强幼儿教师队伍建设，建立和完善同工同酬备案教师制度，着力推进省、市优质幼儿园创建工程，充分发挥幼教集团在园务管理、特色建设、保教常规等方面的示范辐射作用，带动全区学前教育优质均衡发展。
　　二、会议听取了区人大常委会副主任瞿云峰所作的关于评议政府部门工作的方案（草案）起草情况的说明。会议认为，对政府部门开展工作评议，是宪法和法律赋予人大的重要职权，是推动政府部门工作、提升依法行政能力的有力举措，也是发挥人大代表作用、集中人民智慧的重要途径。会议以电子表决的形式，通过了区人大常委会关于评议政府部门工作的方案。
　　三、会议听取了区人大常委会副主任葛涛所作的关于检查《大气污染防治法》贯彻实施情况的方案（草案）起草情况的说明。会议认为，贯彻实施好《大气污染防治法》，是深入学习贯彻习近平生态文明思想，依法推动深入打好污染防治攻坚战的重要体现，对持续推进蓝天保卫战，推动全区大气环境质量持续改善具有重要意义。会议以电子表决的形式，通过了区人大常委会关于检查《大气污染防治法》贯彻实施情况的方案。
　　四、会议听取了区人大常委会副主任顾祖林所作的关于检查《行政诉讼法》贯彻实施情况的方案（草案）起草情况的说明。会议认为，开展《行政诉讼法》执法检查，对提升司法部门行政审判质效，提高政府部门行政应诉能力，进一步规范政府部门行政行为，推进全区社会治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。会议以电子表决的形式，通过了区人大常委会关于检查《行政诉讼法》贯彻实施情况的方案。
　　五、会议听取了由我区选举产生的部分南通市人大代表履职情况的报告。
　　六、会议听取了副区长张劲松受区长王少勇委托所作的关于提请袁天明同志任职的议案、关于提请张福海同志任职的议案、关于提请马锋等同志职务任免的议案，听取了区法院副院长施为民受院长陈炎委托所作的关于提请任免王蓓蓓等同志职务的报告，听取了袁天明、张福海、马锋所作的拟任职发言。会议以电子表决的形式，决定任命袁天明、张福海同志为南通市通州区人民政府副区长；马锋同志为南通市通州区农业农村局局长。决定免去丁建荣同志南通市通州区农业农村局局长职务。任命王蓓蓓同志为南通市通州区人民法院十总人民法庭庭长，吴晓萍同志为南通市通州区人民法院家纺产业园区人民法庭庭长，吴克宏同志为南通市通州区人民法院家纺产业园区人民法庭副庭长，施鹏勇同志为南通市通州区人民法院十总人民法庭副庭长。免去张月淑同志南通市通州区人民法院副院长职务，王蓓蓓同志南通市通州区人民法院三余人民法庭庭长职务，吴晓萍同志南通市通州区人民法院张芝山人民法庭庭长职务，吴克宏同志南通市通州区人民法院张芝山人民法庭副庭长职务，施鹏勇同志南通市通州区人民法院三余人民法庭副庭长职务，俞继进、季琴同志南通市通州区人民法院审判员职务。区人大常委会主任陈斌为被任命人员颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。
　　七、会议审议了区政府关于2019年度国有资产管理情况综合报告和企业（含金融企业）国有资产管理情况专项报告的审议意见研究处理情况的报告、关于2019年区级预算执行和其他财政收支审计中发现主要问题整改情况报告的审议意见研究处理情况的报告、关于乡村产业振兴工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告。会上，对上述三个报告开展了满意度测评，测评结果均为满意。区政府关于2019年度国有资产管理情况综合报告和企业（含金融企业）国有资产管理情况专项报告的审议意见研究处理情况的报告，综合得分83分；区政府关于2019年区级预算执行和其他财政收支审计中发现主要问题整改情况报告的审议意见研究处理情况的报告，综合得分84分；区政府关于乡村产业振兴工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告，综合得分85分。
　　八、会议期间，收到了丁俊荣等12位常委会组成人员联名提出的《关于南部固废转运中心改造问题的质询案》。根据《监督法》和《南通市通州区人民代表大会及其常务委员会质询办法》的有关规定，该质询案交由区人大常委会主任会议研究决定。