区第十六届人大常委会第四十次会议纪要

　　南通市通州区第十六届人大常委会第四十次会议，于2021年3月26日举行，会期一天。区人大常委会主任陈斌，副主任瞿云峰、葛涛、朱卫民、顾祖林和委员共34人出席会议。区人民政府副区长曹建新，区监察委员会、法院、检察院负责同志，区政府办、通州生态环境局、区攻坚办负责同志，各镇街人大负责同志和区人大代表王冬梅、严永梅、张杰、丁潇玲等列席会议。会议由区人大常委会副主任瞿云峰、葛涛分别主持。现将有关事项纪要如下：
　　一、会议听取了副区长曹建新所作的关于2020年度环境质量状况和环保年度目标完成情况的报告。会议认为，2020年，区政府及相关部门牢固树立绿色发展理念，严格落实生态环境保护责任，大力实施污染防治攻坚，持续抓好环境问题整改，全区环境质量状况和环境保护目标完成情况总体较好。但还存在环保认识不够到位、污染防治任务艰巨、生态环境监管偏软、工作合力有待提升等问题。会议建议，区政府及相关部门要把深入打好污染防治攻坚战摆在更加突出的位置，坚持生态环保年度目标任务导向，统筹推进生态保护、环境治理和经济社会协同发展。要围绕环境保护重点目标、重点项目、重点行业、重点区域，认真落实各项治理措施，加快调整产业结构和能源结构，严格产业准入。要强化治气能力建设，持续深化碧水行动和“水十条”，切实加强考核断面、饮用水水源地水质达标监管。要健全完善企业环保信用评价制度和排污许可制度，压实企业主体责任，明确各职能部门和单位在环境监管执法中的责任，加大对破坏生态环境案件的查处侦办和起诉力度，推动实现行政执法与环境司法无缝衔接。
　　二、会议听取了副区长曹建新所作的关于2021年度突出环境问题清单的报告。会议认为，区政府及相关部门对2018-2020年突出环境问题清单及时部署、分类整治，实行动态销号管理，通过三年的集中整治与攻坚，全区生态经济质效不断提升、生态理念深入人心、生态治理成效显著，污染防治攻坚战取得阶段性成果。2021年突出环境问题清单内容顺应新发展要求，符合通州实际，具有较强的代表性和针对性。会议建议，区政府及相关部门要强化组织领导和统筹协调，进一步理顺生态环境保护职能，分类指导，综合施策，精准发力，全面提升污染防治能力和生态环境保护整体水平。要加快制定相应的工作方案和配套政策措施，明确阶段性整治要求，细化、量化阶段性整治目标和措施，确保污染防治目标如期实现。要进一步加大财政投入力度，加强环保执法队伍建设，始终保持环境违法的高压严打态势。要聚焦生态环境质量改善，自觉接受人大和社会监督，强化舆论引导和环境信息公开，构建生态环境共建共治体系。
　　三、会议听取了街道人大工委工作报告。会议认为，四个街道人大工委作为区人大常委会的派出机构，能够紧紧围绕区人大工作重点和街道中心工作，密切联系辖区人大代表，紧紧依靠街道选民代表，通过开展代表监督活动，充分反映代表和群众的意见建议，为服务街道经济社会发展、履行人大监督职责、保障代表有效履职发挥了重要作用。会议建议，街道人大工委要在做好常规工作的同时，进一步开拓创新，在参与式预算、民生实事项目代表票决等工作中持续发力，推动人大工作在街道层面做实、做细、做出成效。
　　四、会议审议了区人大常委会关于2021年基层人大工作的指导意见（草案），以电子表决的形式，通过了上述指导意见。
　　五、会议听取了副区长曹建新受区长王少勇委托所作的关于提请倪健忠等同志职务任免的议案，听取了倪健忠所作的拟任职发言。会议以电子表决的形式，决定任命倪健忠同志为南通市通州区发展和改革委员会主任。决定免去龚卫同志南通市通州区发展和改革委员会主任职务。区人大常委会主任陈斌为被任命人员颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。
　　六、会议组织了全国“两会”精神专题学习，全国人大代表昝圣达受邀作全国“两会”精神宣讲。会议认为，今年的全国“两会”是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，对于做好今年经济社会发展工作，实现“十四五”时期我国发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。会议要求，常委会组成人员和列席同志要认真抓好贯彻落实，特别是要深入学习总书记的重要讲话要求和大会通过的各项决议决定，把思想和行动统一到全国“两会”确定的目标任务上来，统一到省市区委各项决策部署上来，将大会精神变成依法履职行权的行动指南，以更高质量的履职开新局、建新功，为通州开启新征程、建设硬核区贡献人大力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。