区第十七届人大常委会第三十四次会议纪要

南通市通州区第十七届人大常委会第三十四次会议，于2025年9月28日下午举行，会期半天。区人大常委会主任陈艳梅，副主任吴建均、瞿祖平、刁玉芬、沈新宇和委员共33人出席会议。区人大常委会党组成员曹建新，区委常委、区人民政府常务副区长陆忠华，区人民政府副区长陈兵，区人民政府副区长、南通市公安局通州分局局长孙康，区监察委员会、法院、检察院负责同志，不是区人大常委会委员的区人大常委会工委主任，区政府办、区委社会工作部、区委政法委、区科技局、区公安局、区民政局、区司法局、区财政局、区农业农村局、区审计局、区数据局、区信访局、区社会治安综合治理中心负责同志，各镇街人大负责同志和部分区人大代表列席会议。会议由区人大常委会副主任瞿祖平主持。现将有关事项纪要如下：

一、会议听取了区委常委、区人民政府常务副区长陆忠华所作的关于2024年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告，审议了关于2024年度国有资产管理情况的综合报告。会议认为，区政府及相关部门认真贯彻落实中央和省市区委有关要求，全面加强对全区国有资产的清理核查，积极盘活处置各类闲置资产，深入推进国资国企改革，较好地保障了行政事业单位有效运转、各项社会事业快速发展。会议建议，要健全体制机制，落实国有资产常态化盘点制度，推动资产管理与预算管理有效衔接，强化行政事业单位内控制度建设。要坚持系统观念，以统一管理、统一经营、统一市场运作为主轴，积极稳妥、高质高效盘活国有资产。要创新方式方法，以信息化赋能全生命周期管理，深化数字国资监管平台相关功能模块实际应用，从源头促进科学合理配置资源。要分类施策处置，坚持问题导向，加强区镇两级、部门与部门、单位与单位的沟通联系，稳妥解决遗留问题。

二、会议听取了区委常委、区人民政府常务副区长陆忠华所作的关于2024年区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会议认为，区政府及相关部门对审计整改工作高度重视，及时制定整改方案，明确整改目标，压实整改责任，逐项对账销号，有效推动了审计查出问题整改落实。会议建议，区政府及相关部门要建立健全审计查出问题整改工作长效机制，压实整改主体责任，强化整改过程管控，深化整改成果运用，拿出切实可行的办法，有效解决“屡审屡犯”的问题，切实推动审计整改工作落地落实。

三、会议听取了区人民政府副区长、南通市公安局通州分局局长孙康所作的《关于学习新时代“枫桥经验”，切实提升基层治理能力和水平的议案》办理情况的报告。会议认为，区政府高度重视议案办理工作，认真研究制定方案，加大力度推进落实，载体建设进一步优化、法治建设进一步深化、要素整合进一步完善，议案办理工作取得了阶段性成效。会议建议，要完善基层治理体制机制，认真履行法治政府建设主体责任，坚持党建引领，激发自治活力。要推进多层次多领域依法治理，充分发挥多元主体在基层治理中的作用，加大法治宣传教育力度，综合运用人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等多种手段，不断完善多元调解模式。要强化智慧赋能精准治理，创新数字技术和模式，充分发挥好“12345”平台作用，强化网格管理效率，推动风险防控提质增效。会议以电子表决的形式，通过了《区人大常委会关于学习新时代“枫桥经验”，切实提升基层治理能力和水平的决定》。

四、会议听取了区人民政府副区长陈兵所作的关于推进多层次养老服务体系建设情况的报告。会议认为，区政府及相关部门积极应对人口老龄化问题，坚持政府主导、社会参与，有效构建以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务体系，有力推动了全区养老服务业的持续健康发展。会议建议，要坚持把加强养老服务工作摆在突出位置，深入分析研究人口结构变化趋势，科学规划公共服务布局，不断优化资源配置，构建协同机制，发挥政府主导作用，加快打造多层次的养老服务体系。要抓住“十五五”规划编制契机，将养老事业全面融入产业发展、设施建设和政策制定，因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构，不断扩大优质服务供给。要加大宣传力度，切实转变养老观念，加强养老机构人才和队伍管理，进一步鼓励支持社会力量参与养老机构建设运营、提供养老服务，积极发展银发经济产业，更好地将发展成果转化为老年人可感可及的幸福体验。

五、会议听取了区人大常委会副主任瞿祖平所作的关于检查《中华人民共和国农产品质量安全法》贯彻实施情况的报告。会议认为，近年来，区政府及相关部门深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”指示要求，努力推动农产品质量安全法落地见效，坚持“产出来”与“管出来”两手抓，建立健全相关机制与制度，努力提高主体标准化生产水平，全面提升全区农产品质量安全。会议建议，区政府及相关部门要切实担负起农产品质量安全监管责任，全方位守护老百姓舌尖上的安全，切实提升人民群众的获得感、幸福感。要严格履行法定职责，进一步完善协作机制，严格落实承诺达标合格证制度，加大曝光力度，加强社会舆论监督，在全社会形成同向发力、协调配合、共同推进的良好局面。要严查违禁投入品使用，建立全程监管制度，把好市场准入关口，加大抽检力度，运用大数据、云计算等信息技术和智能化、绿色化装备推进信息化建设，全链条强化监管。要严惩违法违规行为，整合执法监管资源，加大执法力度，促进农产品质量安全监管巡查和风险监测制度落地落实，筑牢农产品质量安全防线。会议以电子表决的形式，通过了《区人大常委会执法检查组关于检查<<> 中华人民共和国农产品质量安全法>贯彻实施情况的报告》。

六、会议审议了区人民政府关于全区科创项目建设情况报告的审议意见研究处理情况的报告，并开展了满意度测评，测评结果为满意。

七、会议审议了李国盛因个人原因申请辞去南通市通州区第十七届人民代表大会代表职务的报告。会议以电子表决的形式，通过了《区人大常委会关于接受李国盛辞去南通市通州区第十七届人民代表大会代表职务的请求的决定》。

八、会议组织学习了《中华人民共和国预算法》。